压覆矿产资源评估相关法律、法规及政策依据

1.《矿产资源法》

《矿产资源法》第三十三条“在建设铁路，昆明建设项目压覆矿报告、工厂，昆明建设项目压覆矿报告、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，非经国家授权部门批准，不得压覆重要矿产。”

2，昆明建设项目压覆矿报告.《矿产资源法实施细则》

《矿产资源法实施细则》第三十五条：建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、

论述重要、较重要项目压覆重要矿产资源的合理性；提交建设项目压覆矿产资源情况评估报告。云南迈凯地质勘查咨询有限公司专业编制压覆矿产资源评估。 编制压矿报告的作用和意义？昆明建设项目压覆矿报告

建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后，需办理压覆资源储量评审备案

《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》编制完成后，应提交省自然资源厅组织**审查，出具审查意见，办理压覆资源储量的评审备案程序，取得储量评审意见书及备案证明。

根据《自然资源部关于推进矿产资源管理若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）的规定：自然资源部负责本级已颁发矿业权证的矿产资源储量评审备案工作，其他由省级自然资源主管部门负责。涉及建设项目压覆重要矿产的，由省级自然资源主管部门负责评审备案，但油气和放射性矿产资源除外。

涉及文件：**审查意见、储量评审意见书、备案证明 昆明建设项目压覆矿报告因压覆*导致矿业企业停产的，建设单位还应赔偿矿业人利润损失。

需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批准。需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。

经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。

压矿范围的确定：压矿范围即工程压覆矿产资源范围。目前主要是在该范围内研究工程（地基）允许及极限变形值和工程所在区地表移动土变形的关系，参考国家煤炭工业局编制的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》第14条、第17条、第18条和第19条款等有关条款圈定压矿范围。

压覆资源储量的估算：在获得了压矿范围及面积后，其他资源储量估算指标参数（如矿石工业品位、较低可采厚度、厚度、矿石品级等）和资源储量估算方法，应采用原报告指标、参数和估算方法进行，避免由于资源储量指标参数和估算方法不同而造成评估前后资源储量产生的变化。 压覆矿产资源评估原则。

压覆矿产评估步骤：

准备工作

收集资料：应着手收集以下资料：

1、建设场地坐标、面积（包括构筑物影响的范围）及构筑物概况。2、国土资源厅储量处近期发布的储量表。3、1/20万、1/5万区域矿产地质报告。4、省矿产地质志。5、压覆区内原地勘单位开展矿产勘查工作的报告、资料。

室内工作：

1、向国土资源厅储量管理处查证压覆区是否有矿产资源。2、向国土资源厅地勘处（或向县、市、地国土资源局查询）查询压覆区有无探矿权、采矿权设置，咨询探矿权、采矿权拥有者在压覆区工作、开采的程度。3、压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时，建议业主对压覆区探矿权进行评估；有矿产资源和采矿权时建议业主开展野外调查工作，编制建设项目或规划区范围内矿产资源分布和开采利用情况的《调查报告》；压覆区压覆有矿床规模小型以上的，建议业主进行资源/储量核实工作，并将《报告》送交评估，作为计价依据之一。4、压覆区无探矿权、采矿权设置和矿产资源时，了解压覆区已有矿产地质工作程度，压覆区所在的大地构造位置。5、压覆区既无探矿权、采矿权设置和矿产资源，也无地球物理、地球化学异常时，接受业主委托，前往压覆区踏勘调查。 压矿报告主要包括五大部分内容。昆明建设项目压覆矿报告

压覆区压覆有矿产资源的报告应按《矿山保有资源储量核实报告编写参考提纲》编制。昆明建设项目压覆矿报告

某单位建设一条输电线路工程，该工程途经矿区并压覆矿产资源。问：建设单位如何补偿压覆的矿产资源？据此，依据我国现行法律等规定，关于涉及建设项目/工程压覆矿区矿产资源的补偿等问题：

国家已经建立了建设项目有偿压覆矿产资源制度：

矿产资源是不可再生的一次性资源，依法属国家所有。作为采矿权人只拥有对矿产资源的开采权，不具有对矿产资源的所有权，国家因公共利益或经济建设的需要，可以批准压覆矿产资源。建设单位对矿业权人应当给予补偿。

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