国家已经实行了建设项目压覆矿产资源论证制度
建设单位在项目(含城市规划区内已设矿业权的单个建设项目)论证中,应将压覆矿产资源纳入论证范围,昆明矿产资源评估收费。建设单位应委托省级国土资源管理部门进行建设项目压覆矿产资源查询,对压覆已探明矿产资源和已设置矿业权的不可避免性进行论证。确需压覆矿产资源的,应委托具有法定的地质勘查资质的机构进行压覆矿产资源评估。压覆矿产资源评估单位应对压覆范围进行科学、严格论证,不能简单的、机械的以规定距离确定压覆范围。对于具有采矿权部分的矿产资源压覆后,矿业权范围内的采矿活动再也无法正常进行,昆明矿产资源评估收费,昆明矿产资源评估收费、不能保留采矿权的,压覆范围为整个采矿权范围。 建设项目压覆矿产资源,需要妥善处理好建设单位与矿业权人双方的利益关系。昆明矿产资源评估收费
压覆补偿/赔偿范围
(一)137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定
137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件,强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定,并不是强制性规范,不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。
(二)压覆补偿/赔偿范围
采矿权属于用益物权,其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利,还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权,只要建设单位具有压覆矿产资源的行为,则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权,根据《侵权责任法》的规定,还应赔偿采矿权人的可得利益损失。
昆明矿产资源评估收费压覆审批程序与矿业权延续程序是否矛盾?建设项目压覆已设置采矿权,建设单位赔偿的范围如何确定呢?《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发[2010]137号,以下简称“137”号文)明确,压覆补偿的范围原则上应包括:1.矿业权人被压覆资源储量在当前市场条件下所应缴的价款(无偿取得的除外);2.所压覆的矿产资源分担的勘查投资、已建的开采设施投入和搬迁相应设施等直接损失。那么,根据137号文的规定,采矿权人*能向建设单位主张上述直接损失吗?
与评估有关的几个重要基本概念:1.压覆矿产资源:是指因建设项目实施后导致不能开发利用的矿产资源,包括压覆的矿产资源的数据、存储级别、品级、品味和压覆标高范围的分享。2.用地范围:指用征地拐点坐标构成的边界所界定及围限的空间范围。常用用地拐点坐标表及面积标识。3、调查评估区范围:据云国土资【2010】399号文件,一般取建设项目征地外延50-100米范围,特殊项目的调查评估范围由健身单位确定。常用平谷区拐点坐标及面积表示。压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时,建议业主对压覆区探矿权进行评估;
压覆矿产资源评估工作方法:
工程用地范围的确定:由项目建设单位提供的工程建设位置平面图或工程建设位置地形图及工程用地范围拐点坐标资料确定。
评估区范围的确定:确定评估区范围(查明矿产资源储量的矿产地范围)时,一般把工程分为线性工程(如铁路、公路、高压输电线路、通信线路、输油(汽)管道等)和点状性工程(如工厂、水库、城市水源地、电厂、建筑群等)分别处理。原则上线性工程两侧各400m为评估区范围;点状工程以工程边线为起点,向外扩展300m为评估区范围。特殊工程评估区范围可按国家相关的法律法规,参考建设单位意见确定。确定后的评估区范围必须报省国土资源厅审批。 压覆矿产资源评估原则。昆明矿产资源评估收费
压覆矿产资源报告编制。昆明矿产资源评估收费
压覆补偿/赔偿范围如下:压覆区域范围内固定资产价值损失及搬迁费用:
压覆导致的固定资产价值损失及搬迁费用,由双方协商确定,不能协商确定的,应委托评估机构进行评估,依据评估结果确定固定资产价值损失或搬迁费用。
因压覆导致的停工停业损失:
因压覆导致的停工停业损失,主要是指采矿权权人在停工停业期间所支付的看护人员工资、水电费、维护保养费等成本费用。
因压覆导致的利润损失:
因压覆*导致矿业企业停产的,建设单位还应赔偿矿业人利润损失。
因压覆导致项目延期投产的,可主张延期投产期间利润的利息损失。
办理采矿权许可的相关费用:
例如编制开发利用方案、环评等费用。 昆明矿产资源评估收费
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