我们国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度，从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。建设项目水资源条件的调查评价工作，是水资源论证工作的基础；云南取水证水资源论证管理办法

取水工程布局是指取水工程所处区域的地形、地貌、地质、水文地质、气候条件，以及取水工程与河道、湖泊或水库的位置关系，以及取水工程的数量和布置方式等。建设项目在编制水资源论证报告时，需要根据区域水资源条件，综合分析确定合理的取水工程布局。取水工程布局是水资源论证工作的重点内容，也是建设项目水资源论证的难点。一方面，在确定取水点、取水线和取水点位置时，要充分考虑当地水资源条件，不能将已有工程重复利用。另一方面，取水工程布局要考虑节约用水的要求，合理确定取用水方式、取水量和取水水源等。在进行取水许可总水量计算时，需要将流域（区域）水资源条件分析结果、地下水开发利用程度分析结果和用水水平分析结果结合起来。流域（区域）水资源条件分析结果可以反映流域（区域）总体水资源开发利用状况以及该区域经济社会发展对水的需求；地下水开发利用程度分析结果可以反映该区域地下水开采量及其对区域水资源条件的影响；用水水平分析结果可以反映用水效率及节水措施效果。云南取水证水资源论证管理办法建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。

在调查分析论证范围内水资源开发利用现状和水资源规划等的基础上，对建设项目取用水合理性、取水水量、水质、取退水影响等方面进行论证评价，分析论证建设项目取水的合理性、可行性和可靠性，以及建设项目取、退水对水环境和周边各方面的影响，提出水资源保护的措施与建议：1、分析项目所在区域水资源状况及其开发利用现状，提出水资源开发利用中存在的主要问题；2、对项目取水和用水的合理性进行分析论证，提出节水潜力和措施；3、对拟用水源进行可供水量分析，分析论证项目取水的可行性、可靠性；4、对拟取用水的水质进行评价，分析其水质作为项目用水的适应性；5、论证项目取、退水对区域水资源、其他用水户和当地水环境的影响，提出水资源保护措施。

我国城镇自来水用户基本分为居民、非居民和特种行业三类，但水资源费征收标准划分用户类别较多，现行标准可分为农业、居民、工业、城市供水企业、特种行业、洗车洗浴、矿泉水和地热水、矿井疏干水、电力企业用水(分为水力和火力)等。一些地区对于农业内部又细分类别，如内蒙古水产养殖、畜禽养殖征收水资源费，灌溉用水超定额地表水按 0.03 元/m3、地下水 0.08 元/m3 征收;吉林省种植养殖用水地表 0.003 元/m3、地下 0.004 元/m3,其他农业用水地表0.003 元/m3、地下 0.005 元/m3，但暂不征收。这与一些地区的农业水价综合gai革试点，探索对农业水价按农业种植类别划分相关。制定相应的环境保护措施和水资源管理措施。保障区域水资源的可持续利用和生态健康。

要保障城市经济社会可持续发展，就必须在城市规划和建设中落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，把水资源条件作为城市规划制定的重要前提。规划水资源论证从规划层面统筹协调经济社会可持续发展与水资源可持续利用的关系，是城市规划在水资源管理方面落实可持续发展理念的有效手段之一。据不完全统计，截至2017年年底，全国已经开展了近百个城市规划水资源论证。主要类型有城市总体规划水资源论证，新城新区规划水资源论证，乡镇规划水资源论证。水资源论证包括规划水资源论证和建设项目水资源论证。云南酒厂水资源论证报告表

水资源保护和管理亟待加强。云南取水证水资源论证管理办法

我国现行水资源费征收标准主要由各省(区)根据水资源供求情况具体确定，基本体现了不同水源取用水区别、不同行业间的差异。2013 年以来，我国水资源费征收标准及其调整情况可归纳为以下几个方面：(一)地下水尤其是特种行业水资源费征收标准提高幅度较大：2010-2015 年，水资源费征收标准全国总体水平不断提高，平均提高幅度达到42.33%，其中地表水水资源费征收标准平均提高幅度为 24.8%，地下水平均为49.8%。地下水水资源费征收标准提高幅度较大，提高幅度大的前面3位是洗车行业提高 88.7%，纯净水矿泉水行业提高 60.2%，地热水提高57.98%。(二)水资源费征收标准用户(行业)分类日益细化。云南取水证水资源论证管理办法

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