水资源论证工作是项目获得取水许可证的重要依据,其目的是使取水审批更加科学合理,使各级水行政主管部门在审批取水许可时,不只要考虑到建设项目本身取水、用水的需求,而且还要兼顾到对其他用水户权益的保护,降低管理风险。为贯彻落实严格水资源管理制度及取水许可制度,建设节水型社会,根据 “以水定城、以水定地、以水定人、以水定产” 的新思路、体现生态承载力的新理念和水利部、国家计委颁布实施的《建设项目水资源论证管理办法》要求,按照“适当利用地表水、严格控制利用地下水、优先利用矿坑排水、大力开展节约用水、努力实施分质供水”的原则,对建设项目取水方案进行合理性、可行性、可靠性分析论证,以促进区域水资源的优化配置,科学合理的利用和保护水资源,实现水资源可持续利用,避免取水、退水对环境可能造成的不利影响,为相关部门办许可证以及企业用水计划提供科学依据。取水工程布局是水资源论证工作的重点内容,也是建设项目水资源论证的难点。云南机井水资源论证收费标准
取水影响:(1)主要是通过对拟建取水口上下游已有取水项目进行分析,审查取水对其他用水户的影响、影响程度及是否有补救补偿,对于有补偿的尽量能够附补偿协议,对于有取水协议的也应附上,作为审查的证明依据。(2)审查项目取水是否对河段水功能区、水生态的影响。
节水评价分析:(1)通过对项目的现状用水指标和节水潜力进行分析,审查项目取用水量是否合理,是否满足定额指标的要求,其生产技术是否处于前列。(2)审查报告中提出的节水措施是否合理可行、节水潜力是否明确,取用水规模是否合理,即是否真正做到了节水。
退水影响分析:(1)退水方案主要包括退水来源、退水处理及退水受纳水体等,要有明确的退水方案,尽量附上退水水质检测、排污证明等文件。(2)要在用水合理性分析的基础上,分析退水进入受纳水体后,对其水功能区的影响,重点是论证退水对功能区水资源使用功能、纳污能力、水质、水温和水生态的影响。(3)退水应从客观实际出发,应该对于退水口的位置、退水污染量尤为重视,尤其是对于“零退水”的可能性和真实性将是审查重点。 云南地表水水资源论证综合利用取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境造成严重影响的!
报告书编制费用核算方法:以建设项目取水水源类别和论证等级为主要因素的报告书编制费用核算方法(简称方法1):以水源类别和论证等级核算基价基础,乘以行业调整系数和投资规模调整系数确定。其中,以污水再生利用和以矿坑排水为取水水源的报告书编制费用核算方法分别参照以地表水为取水水源的和以地下水为取水水源的报告书编制费用核算方法执行;以混合取水为取水水源的报告书编制费用按混合水源中论证等级高的取水水源报告书编制费用乘以调整系数1.2计算。该方法适用于论证工作量及论证难度等因素与建设项目投资规模关系不密切,报告书编制费用主要取决于水源类别和论证等级的建设项目。
水资源论证常见问题及审查重点:1、用水即对项目内部情况进行分析,主要是对用水工艺、用水指标及主要产品产量(用于计算用水定额)进行调查,研究清楚水从取水口至退水口所经过的全部流程。2、退水即对项目排水情况进行分析,主要是调查废水量、废水要经过怎样的处理流程、废水要到哪里去、废水是否会有污染及污染物的含量等情况。3、节水属于新增重点内容,以往对此部分注重不高,但随着主管部门对节水评价的重视,此部分内容在水资源论证中也应有所重视。主要调查项目节水水平,评估节水指标的先进行、节水措施的实效性、节水潜力,核定取用水规模。任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。
目前,一些地方在开展建设项目水资源论证工作中,对项目所在地的水资源条件调查评价工作不够重视,存在调查评价不全、不细致、不深入等问题。有的地区对项目所在地的水文地质条件调查评价重视程度不够,导致资料收集难度大、资料残缺,造成工作质量和工作进度不能满足建设项目取水许可管理要求。因此,建设项目所在地的水资源条件调查评价是开展建设项目取水可行性论证和水资源论证报告编制的基础性工作。地方水行政主管部门应当提高对建设项目水资源条件调查评价工作的重视程度,加强指导和督促检查。水资源论证水平评价分为规划水资源论证单位水平评价和建设项目水资源论证单位水平评价。云南地热水水资源论证评估
以投资核算基价为基础,乘以行业调整系数、论证等级调整系数和水源调整系数确定的。云南机井水资源论证收费标准
水资源论证服务流程:01、确定服务价格:提供项目基本情况、投资规模、特征描述及背景资料(包含项目区域位置图)、立项审批文件、可行性研究报告等前期项目资料确定水资源论证报告的类型、报告的编制难度以及审批难度后确定合作价格。每个项目因为所属的行业、取水的类型、所处区域的水资源管控等具体情况价格差距较大。02、达成合作签约合同:双方沟通确认服务期限、付款条件、付款时间等合作条款后签约合作协议。03、资料搜集:协议签署完毕后开展项目工作:除了项目本身资料而外,水资源论证需要大量的所在区域的水文气象资料、自然地理、河流水系、地貌、地质情况等资料,资料获取难度较大,需要花费大量时间精力、财力搜集整理。04、编制报告:有了资料之后编制报告,根据项目难度编制时间在5-15天不等。云南机井水资源论证收费标准
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