我们国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度，从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求。云南水资源论证报告

我国现行水资源费征收标准主要由各省(区)根据水资源供求情况具体确定，基本体现了不同水源取用水区别、不同行业间的差异。2013 年以来，我国水资源费征收标准及其调整情况可归纳为以下几个方面：(一)地下水尤其是特种行业水资源费征收标准提高幅度较大：2010-2015 年，水资源费征收标准全国总体水平不断提高，平均提高幅度达到42.33%，其中地表水水资源费征收标准平均提高幅度为 24.8%，地下水平均为49.8%。地下水水资源费征收标准提高幅度较大，提高幅度大的前面3位是洗车行业提高 88.7%，纯净水矿泉水行业提高 60.2%，地热水提高57.98%。(二)水资源费征收标准用户(行业)分类日益细化。云南矿泉水水资源论证中国是世界上拥有丰富水资源的国家之一。但也有相当一部分地区面临着水资源紧缺的困境。

一、牢固树立红线思维，明确与产业政策、有关规划的相符性：项目取水必须符合“水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线”要求；必须符合经批准的水资源综合规划、流域综合规划、水资源节约保护规划、地下水规划、流域水资源分配方案、用水定额、地表和地下水功能区等要求；重点审查取水是否符合国家产业政策，是否符合国家和所在区域水资源规划和配置的要求。二、取用水合理性分析：（1）主要是通过对项目用水过程、水平衡及用水指标分析，审查用水水平是否符合相关标准，是否满足用水定额的要求，是否达到先进指标。（2）同时还需审查是否有节水潜力分析，是否提出了有针对性和可操作性的节水措施与建议。

水资源论证针对不同的项目，一、要把握准侧重点：（1）用水量大的项目应重点关注水源论证，（2）保证率高的项目重点关注供水保证率的频率分析，（3）污染大的行业重点关注退水，（4）中水作水源的重点关注污水处理厂的运营。（5）针对改扩建项目，应关注现状企业供、用、耗、排水与扩建、改建的衔接。二、论证等级及论证范围必须明确：（1）首要明确论证等级，在满足规范要求下，尽量降低论证等级。（2）注意论证范围的明确及范围图的绘制：水源论证范围及取退水影响范围一般以水系流域、河湖功能区为界线，水源论证范围和取水影响范围以水系图为底图，退水影响范围以水功能区图为底图；分析范围一般以项目所在区的行政区域为界线，以行政区划图为地图绘制。（3）水平年的选取要避开避免特枯或特丰水年，避开降雨偏少的年份。在水资源论证过程中。需要充分考虑当地水资源的地域特点、水文循环规律、水文地质特征等因素。

在调查分析论证范围内水资源开发利用现状和水资源规划等的基础上，对建设项目取用水合理性、取水水量、水质、取退水影响等方面进行论证评价，分析论证建设项目取水的合理性、可行性和可靠性，以及建设项目取、退水对水环境和周边各方面的影响，提出水资源保护的措施与建议：1、分析项目所在区域水资源状况及其开发利用现状，提出水资源开发利用中存在的主要问题；2、对项目取水和用水的合理性进行分析论证，提出节水潜力和措施；3、对拟用水源进行可供水量分析，分析论证项目取水的可行性、可靠性；4、对拟取用水的水质进行评价，分析其水质作为项目用水的适应性；5、论证项目取、退水对区域水资源、其他用水户和当地水环境的影响，提出水资源保护措施。论证报告通过评审会后修改形成报批稿，将报批稿报送水行政主管部门等待批复取得取水许可证。云南水资源论证报告

由于人口增长、城市化进程加快、经济发展等因素。许多地区的水资源正在遭受严峻的挑战。云南水资源论证报告

水资源论证编制的主要点可分为四部分，即取水、来水、用水、退水及节水，在项目调研收集资料时着重这五方面出发。论证时需坚持以下原则：”取水有必要、来水要充足、用水不超标、退水无污染、节水有实效“。1、取水即针对取水水源和取水工程进行分析，重点说明取水水源选取的必要性和合理性、明确拟建取水口的方案，取水口的建设要稳定、合规、可靠等。2、来水即针对水源（所在河流、水库及地下水等）进行分析，重点分析水源的来水量、生态下泄流量、上下游已建的取水口（用于确定现状用水量）、可供水量及水资源质量。云南水资源论证报告

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