河长制和湖长制是一种保护水资源的管理制度，是指为了改善河湖水质和环境，确保河湖生态安全，促进水资源可持续利用而设立的一种制度。实施河长制和湖长制的目的在于强化有相关部门对水域管理的责任和义务，加强河湖环境保护工作的监督和管理。通过设立河长、湖长和相关监督机构，实现对水域资源的全面管理和保护，推动水环境治理取得实质性成效。河长和湖长作为水域管理的主要责任人，需要加强对水质、生态环境、水量等方面的监督和管理，积极推动环境保护、污染治理和水资源合理利用工作。为了保护水资源，维护河流的水质和生态环境，各国都设立了一系列的河流考核断面标准。云南县区河长制考核意见

河长制的设立，好就好在解决了河道治理的整体责任问题。中国正在快速发展过程中，事态变化很快、很大，一些治理事项是新近出现的，一些治理事项还在变化。这些事情才刚刚出现，往往具有整体性，分割的、专业化的部门无法应对新出现的整体性的事务。譬如，以前一条河道的污染只有工业污染或家庭污水污染，多年以来环保部门已经发展出了一整套专业的处理技术和程序，它一个部门就可以处理。河道运管也是如此，以前就是运输河沙、物质等，客流较少，即便丢下垃圾，也不成其为问题。交通河道运输管理处只管理运输这一块就行了，也是其专业执法范围。水利局也只维护河道的畅通，垃圾堵塞不用管。云南基层河长制考核意见河长制工作存在哪些难题？

河长制的设立还好在在河道管理中造就了一个“无缝隙**”，使各部门在党委的协调和调动下通力合作，共同将河道管理好。各部门的管理边界在河长制下就会变得相对模糊，一改过去部门相互扯皮拉筋状态，共同向同级河长负责，联合行动、联动执法。这样可以很好地应对新出现的和变化了的治理事务。河长制与以前的分管工作还不同，副书记或副县长也可能分管与河道治理相关的部门，分管领导也有协调各部门的工作的权力和责任。但是，一方面，分管领导只负分管责任，而不负主体责任！

河长制工作中有一些问题需要关注。首先，由于河流的流域面积很大，河长需要管理许多河道和河岸，这给河长的工作量带来了巨大的挑战。科学原则的基本要点包括:评价指标设定必须合理，既能体现普遍适用性，又能反映区域差异性；评价方法和程序必须正确无误；基础数据必须来自客观真实的来源；评价结果必须准确地反映河湖的健康状况。实用主义原则：评价指标的体系符合我国的国情和水情、河湖管理的实际情况，评价成果能够帮助公众了解河湖真实的健康状况。操作性原则：对于评价所需的基础数据来说，应该容易获取并且可以监测。评价指标体系应该具有开放性，既可以对河湖的整体健康进行综合评价，也可以对河湖的“盆”、水质、生物、社会服务功能或者其中的某些指标进行单项评价。除了必选指标外，各地可以根据实际情况选择备选指标或者自行选择指标。"河长制”考核包括月度考核和考核。

为了更好地推动经济发展，以及保护生态化环境，国家出台了「河长制政策」，推行河长制是为了解决我国复杂的水问题，维护河水的原始状态。我国少数地区河流开发利用严重超出了河流所能承受的范围，生态功能明显下降；少数地区的非法排污，工业废水对河流的污染让原本就超出负荷的河流更加沉重。部分地区侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等现象时有发生。想要保护生态环境，就需要针对这些问题，实施相对应的政策，还人们一个好的生态环境。在古代水利工程管理中，河长制在保障江河的安全、水资源管理和水权维护等方面发挥了重要作用。云南水利项目河长制考核第三方评估

[河长制」将推动水利和环保工作更好合作。云南县区河长制考核意见

河长制的历史悠久，枝繁叶茂。其起源可以追溯到黄河堤防的建设，具体包括堰长、沟长、渠长、斗门长等职位，涵盖了江河的防洪防汛、运河灌溉和城市水利工程的管理。在古代水利工程管理中，河长制在保障江河的安全、水资源管理和水权维护等方面发挥了重要作用。河长制在水文明方面留下了深刻印记。通过研究唐代、北宋、金代关于河长制的制度设计、管理规定和价值取向，我们可以解读这一制度的连贯性，展现水文明的丰富背景。自唐代的“渠斗长制”到北宋的“河堤使制”，再到金代的“河长制”，历史的变迁和朝代的更迭不断发生，而“河长制”的延续、传承和积淀则没有改变，不只是在名称上一致，而且在顶层设计、制度内涵和价值取向上也表现出了连续性。云南县区河长制考核意见

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