强化支持政策落实：自治区相关部门支持国家节水型城市建设，对符合条件的节水效益明显、示范效应强、特色突出的城市节水项目予以补助。引导社会资本加大城市节水投入，不断探索依靠市场机制推动城市节水的路径和模式。充分利用世界水日、中国水周、全国城市节约用水宣传周开展城市节水宣传教育，组织节水宣传进社区、进校园、进企业等活动，建立健全城市节水宣传长效机制，积极探索人们喜闻乐见的宣传形式，进一步提高城市节水宣传工作实效。水量分配方案和用水计划是年度取水总量控制的依据。云南节水型社会达标建设

地方层面的具体要求：分类编制审核。按照建设项目审批类、核准类和备案类的分类，在不同阶段开展项目节水措施方案编制工作。例如，江苏省、安徽省六安市、河北省邢台市等规定，**审批类建设项目应当在可行性研究报告中编制节水措施方案，初步设计中应包括节水设施设计内容；纳入核准类建设项目在申请报告“资源利用和能源耗用分析”部分编制节水措施方案；实行备案类建设项目在建设项目设计前编制节水措施方案。按照项目规模分类编制，江苏省、安徽省六安市、安徽省淮南市规定，建设项目年取水量在10万立方米以下的，应当编制节水措施方案，投资主管部门在项目审核时，一并对节水措施方案进行审查。建设项目年取水量达到或者超过１０万立方米的，应当编制节水评估报告，投资主管部门进行项目审核时，可会同水行政主管部门组织对项目的节水措施方案进行评估。云南节水型社会达标建设居民生活用水实行阶梯水价制度。

地方层面的具体要求：一些地方在建设项目节水“三同时”管理办法、细则或建设项目节水措施方案审查指南中，对编制建设项目节水措施方案作了更为具体的规定。一是明确基础地位。明确建设项目节水措施方案作为建设项目设计的依据、申请用水计划的依据等。一些地方明确建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段进行编制。如山东省青岛市、山东省烟台市、江西省九江市、福建省、广东省等地规定，建设项目的可行性研究报告和初步设计文件应当包括建设项目节水措施，编制“节水措施方案”“节水设计专篇”等专项内容。建设单位应当凭建设项目的规划批复，用水节水评估评审意见、节水措施方案审核意见等材料向城市节水管理机构申请施工用水计划。

构建节水型城市：加强城市节水日常培训和管理，加大用水单位的节水设施建设、节水技术改造等财政投入力度，通过技术改造，提高各行业用水重复利用率；实施公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目的节水“三同时”管理，进一步落实项目节水设施的设计审查、施工监督、验收备案制度；实行取水许可制度，严格自备水管理，自备水计划用水率不低于90%，城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达到100%；开展计划用水管理的水资源论证和水平衡测试工作、公共用水单位的计划用水管理；加大水资源税、污水处理费征收（含自备水），收缴率不低于95%，收费标准不低于国家或地方标准；落实限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准，完善供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。由于项目影响、投资规模不同，我国对建设项目实行分级审批制度，但仍存在职责不清问题。

党的十九届五中全会将“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系”作为2035年远景目标之一。然而，严峻的水资源形势是我国经济社会发展的重要瓶颈制约。近年来，各地积极推进节水工作，对新建、扩建、改建建设项目制订节水措施方案提出具体要求，逐步建立健全建设项目节水“三同时”制度。但由于层面尚缺乏统一的要求，节水措施方案制定的关键环节和主要内容需进一步规范，分析建设项目节水措施方案编制的现状、问题，提出完善建设项目节水措施方案编制的政策建议，对健全建设项目节水“三同时”管理、完善节水制度政策体系具有重要意义。农业用水应当发展节约用水灌溉系统和灌水技术，改进地面灌溉系统，发展滴灌、喷灌、渗灌等技术措施！云南节水型社会达标建设

除消防等应急救援外，任何单位和个人不得通过市政消火栓取水。云南节水型社会达标建设

典型地区节水措施方案编制经验：考虑城市南北方区位和水资源禀赋条件，选取节水措施方案编制推行较早、重视程度高、政策制度较为规范的北京市、深圳市、江西省萍乡市作为典型地区。这３个地区节水工作及建设项目节水措施方案的编制走在全国前列，具有代表性。明确方案审查或审批程序，确立方案在建设项目立项审查和竣工验收中具有重要地位和作用，是强化建设项目节水措施方案约束力的重要举措。一般要求建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段开展编制，并与可行性研究报告或初步设计文件一同审查；在水资源论证报告中作为一部分内容的，与水资源论证报告一同审查。云南节水型社会达标建设

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