为了落实绿色发展理念、推进生态文明建设。建立健全河湖保护治理体制机制，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。一、指导思想：紧紧围绕建设“振兴乡村战略”等工作的总体部署，坚持人水和谐、以人为本、协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民满意度，为生态文明建设和经济社会可持续发展提供坚实的水环境保障。随着河流保护与管理工作的不断推进，河长制度逐渐被引入，成为保护河流生态环境的一种有效手段。云南县区河长制考核预案

河长制的解决了河道治理的整体责任问题。中国正在快速发展过程中，事态变化很快、很大，一些治理事项是新近出现的，一些治理事项还在变化。这些事情才刚刚出现，往往具有整体性，分割的、专业化的部门无法应对新出现的整体性的事务。譬如，以前一条河道的污染只有工业污染或家庭污水污染，多年以来环保部门已经发展出了一整套专业的处理技术和程序，它一个部门就可以处理。河道运管也是如此，以前就是运输河沙、物质等，客流较少，即便丢下垃圾，也不成其为问题。河长制设立之后，河道污染或其他问题，就有了责任主体。河道的的一段上，河长首先是村支书，在更长的一段上，河长则是乡镇党委书记，再往上，则是县委书记、市委书记和省委书记。就是在村支书负责的这一小段河流，它的河长还包括省市县委书记，他们都是责任主体。云南县区河长制考核预案推行河长制，是贯彻落实新发展理念、建设美丽中国的重大战略，也是保障国家水安全的重要举措。

为对河道污染隐患做到一时间发现、一状态制止、一现场处置，切实将隐患消除在萌芽，要严格落实乡镇一级河长每周巡河1次，河道专管员每天巡河1次的制度，并登录河长助手APP填报巡河情况。同时，要结合全域无垃圾工作，完善河流两岸及沿线的垃圾桶、垃圾箱等基础设施，并定期组织河道专管员对辖区主要河流河道开展1次清漂行动，做到守河有责、护河担责、治河尽责，全力当好河湖“守护神”。要把宣传发动作为推进“河长制”工作的有力抓手，借助各村工作宣传栏、“村村响”大喇叭及横幅等多种宣传方式，明确宣传内容，突出宣传重点，不断增强广大人们河流保护责任意识，营造全社会关心、支持、参与河流生态环境保护的浓厚氛围。同时，强化督导检查，成立暗访督察组，对辖区内的河湖、沟渠垃圾及排污口进行检查，对河长制责任落实不到位、整改问题不彻底的，进行通报批评，确保以严肃的责任追究制度和强有力的纪律保障，倒逼“河长制”工作不折不扣的落到实处。

坚持生态优先、绿色发展，必须促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。现阶段，要让河湖生态系统得以恢复，由失衡走向平衡，进入良性循环；长远讲，要增强河湖生态系统自我循环和净化能力，提高其生态服务功能。具体体现在:要在水生态环境容量上过紧日子，取之有度，不过度开发，不乱开发;要摒弃「先污染后治理」的传统发展模式，加大管理保护力度，改善河湖水环境，保护健康水生态，切实维护河湖健康生命，永葆江河湖泊生机活力。与时俱进完善河湖管理，久久为功共享绿色生态。我们要在创新、协调、绿色开放、共享五大发展理念的领导下，准确理解《意见》精神，坚持生态优先、绿色发展，推行好河长制，着力提升我国河湖管理能力和水平，维护河湖健康生命，力争天蓝、地绿、水清的美丽中国早日实现。河长制的主要职责和任务该如何贯彻落实？

河长制工作流程：(1)技术准备。需进行资料和数据收集以及实地考察，根据本指南明确河湖健康评价所需的指标，对于自选指标还应制定评价标准，设计专项调查和监测方案，并确定技术细则，然后形成河湖健康评价工作的整体框架。(2)进行调查和监测。组织开展对河湖的健康评价调查和专项监测。(3)编写报告。根据本指南，将调查和监测数据整理并进行一个计算，为河湖健康评价指标进行赋分，以评估河湖的健康状况，并编制河湖的健康评价报告。河长制在水文明方面留下了深刻印记。云南生态环境河长制考核意见

河长制具有一河一策、责任明确的特点，而其重要一点，便是刚性问责。云南县区河长制考核预案

河长制工作中有一些问题需要关注。首先，由于河流的流域面积很大，河长需要管理许多河道和河岸，这给河长的工作量带来了巨大的挑战。科学原则的基本要点包括:评价指标设定必须合理，既能体现普遍适用性，又能反映区域差异性；评价方法和程序必须正确无误；基础数据必须来自客观真实的来源；评价结果必须准确地反映河湖的健康状况。实用主义原则：评价指标的体系符合我国的国情和水情、河湖管理的实际情况，评价成果能够帮助公众了解河湖真实的健康状况。操作性原则：对于评价所需的基础数据来说，应该容易获取并且可以监测。评价指标体系应该具有开放性，既可以对河湖的整体健康进行综合评价，也可以对河湖的“盆”、水质、生物、社会服务功能或者其中的某些指标进行单项评价。除了必选指标外，各地可以根据实际情况选择备选指标或者自行选择指标。云南县区河长制考核预案

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