规划水资源论证从规划层面统筹协调经济社会可持续发展与水资源可持续利用的关系，是水资源管理工作的一项重要内容，也是落实严格水资源管理制度的重要抓手。通过规划水资源论证，分析论证规划布局与水资源承载能力的协调性，提出规划在水资源方面的意见，对促进规划编制的科学性和有效性具有重要作用。自水资源论证制度实施以来，截至2015年，全国共完成规划水资源论证报告书300多份。各地在规划水资源论证工作方面积累了一定经验，但由于规划水资源论证仍处于起步阶段，技术体系需要进—步完善，当前规划水资源论证工作还面临着许多难点和问题。本章主要介绍了规划水资源论证的背景、实施情况，分析了规划水资源论证地位和作用，归纳了论证的适用范围，提出了论证的目的、原则和内容，说明了论证的程序和时机，并对现阶段规划水资源论证工作面临形势和问题进行了分析。建设项目水资源条件的调查评价工作，是水资源论证工作的基础。云南环保水资源论证

长期以来，基于不同法律规定和政策要求，我国逐步制定并形成了不同层级、不同类型的规划，这些规划横纵交织，构成了我国复杂的规划体系。从规划的层级来看，我国的规划—般可以按行政层级分为高级、省级、市级和县级等。从规划的类型来看，目前没有统—一、明确、标准的规划分类。在众多的规划中，发改部门编制的「国民经济和社会发展规划」，建设部门编制的「城乡规划，国土部门编制的「土地利用规划」占有重要地位，通常被称为「三规」。云南地下水水资源论证在水资源论证过程中。要充分考虑当地水资源的地域特征、水文循环规律、水文地质特征等因素。

对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行水资源论证，编制建设建设项目水资源论证报告书。水资源论证工作是项目获得取水许可证的重要依据，如项目不进行水资源论证将无法获得取水许可证，导致项目无法正常生产运行。此外，如项目非法取水的还将依据《中华人民共和国水法》和《取水条例及水资源费征收条例》中的相关对顶，给予2至10万/次的处罚，同时按照非法开采水量的一至五倍给予罚款，情节严重的还将受到法律制裁。

规划水资源论证是加快推进生态文明建设的重要举措，水资源是生态环境的控制性要素，水利是生态环境改善不可分割的保障系统。长期以来，由于片面追求经济高速增长，河湖生态环境用水被大量挤占，特别是—些地区和行业在城市和重大产业发展布局规模确定、制定决策对水资源承载力考虑不足，导致水资源盲目开发和过度开发，造成河道断流、湖泊萎缩、生态退化，地下水超采严重，引发地面沉降、海水入侵等严重问题，危及水资源可持续和经济社会可持续发展。通过规划水资源论证，可以统筹协调生活、生产、生态之间用水需求，优化区域水资源的配置，切实保障生态环境用水，维护河源健康，从源头上扭转水生态环境恶化趋势，推进生态文明建设。流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量；

2010年《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》(水资源[2010] 483号）印发以后，流域机构和地方开始积极开展规划水资源论证试点工作，例如长江水利委员会开展了三峡库区以上干流及主要支流沿江化工园区规划、武汉「1+8」城市圈规划水资源论证;珠江水利委员会开展了海口市城市总体规划、东方市城市总体规划水资源论证;四川省开展了南充经济开发区、阆中市工业园区、南充市城市总体规划水资源论证;内蒙古开展了巴彦淖尔市乌拉特前旗工业园区、赤峰市中心城区规划区的规划水资源论证;江苏省先后选取盐城大丰港经济区、江苏盐城环保产业园开展规划水资源论证等。各地力求通过试点工作探索实践规划水资源论证的有效模式，为方方面面实施规划水资源论证提供经验和示范。从2010—2015年，全国共完成规划水资源论证报告书300多份，其中一半以上为园区类规划，还有一些是城市规划、专项规划等。到目前为止，七大流域机构和31个省(自治区、直辖市)均开展了规划水资源论证报告书的编制和审查工作。水资源开发利用情况和未来实际需求进行衡量和分析。同时要注意水资源的可持续利用和生态保护。云南地表水水资源论证

地球上只有2.5%的是淡水。其中约69%被冰雪覆盖0.3%存在于湖泊和河流中。而这些水源又常常集中于某些地区。云南环保水资源论证

水资源论证报告书编制费用属于服务性收费，实行zheng*指导价，具体由大纲编制费、资料整理费（不包括资料购买费）、分析计算费、印刷费、交通费、差旅费等费用组成，不包括专题研究费。水资源论证报告书编制费用核算分为2类：（1）以项目取水水源类别和论证等级为主要因素的费用核算方法（2）以建设项目投资规模为主要因素的费用核算方法。以建设项目取水水源类别和论证等级为主要因素的核算方法：水源类别和论证等级核算基价基础，乘以行业调整系数和投资规模调整系数确定。其中，以污水再生利用和以矿坑排水为取水水源的报告书编制费用核算方法分别参照以地表水为取水水源的和以地下水为取水水源的报告书编制费用核算方法执行；以混合取水为取水水源的报告书编制费用按混合水源中论证等级比较高的取水水源报告书编制费用乘以调整系数1.2计算。云南环保水资源论证

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