促进规划编制的科学性和有效实施，规划通常关注规划所涉及范围的经济社会发展结构、质量和规模。在水资源方面，按照传统理念，主要关注供水保障体系，对水资源的实际承载能力以及由此产生的水生态问题关注不够。而从水资源角度出发不要关注需求，更要关注区域水资源的时空分布、可利用水资源量以及未来开发利用能力与需求的适应性，关注区域水资源的承载能力以及由此产生的区域和河流生态问题。作为国家筹划社会发展目标的一种重要工具，规划规范的是包括生产与消费在内的众多的人类的经济行为，实质是对社会资源的再分配。水资源作为保障规划实施的重要资源，参与规划实施中的生产和生活等各类活动。规划的编制应当进行水资源论证工作，充分考虑水资源条件对规划实施的保障和制约作用，确保规划科学编制和有效实施。建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据！云南地热水资源论证

随着大规模城市化、工业化的发展，水资源需求不断增加，供需矛盾日益突出，区域性水资源问题进—步凸现。一方面，有关部门在制定重大经济决策或重大项目规划布局时缺乏从宏观层面上考虑水资源条件的制约作用，从而造成诸多水资源开发利用方面的问题。例如，新疆塔里木河流域，曾经分布着世界上面积大的胡杨林，但水资源开发利用远远超过了水资源的承载能力，上游的过度引水使得下游生态环境急剧恶化，造成胡杨林大面积枯萎死亡。另一方面，在《建设项目水资源论证管理办法》实施中发现了一些问题，如从—些河流水电梯级开发造成河段明显减水和脱流的情况看，尽管单个项目水资源论证均提出了生态流量保障要求，但是河流生态完整性仍然遭到了严重破坏;有些建设项目的取水、退水，单个来看是合理的，从区域或流域角度来看，多个建设项目消耗的水资源量和由此产生的入河污染物量，其叠加影响却是不可接受的;特别是很多建设项目由于已经列入规划，很难在建设项目水资源论证阶段因为叠加影响而否决单个项目。因此，迫切需要开展规划层面的水资源论证。云南地热水水资源论证收费标准水资源是人类社会的重要基础资源之一。是人类生产和生活必不可少的源泉。

长期以来，基于不同法律规定和政策要求，我国逐步制定并形成了不同层级、不同类型的规划，这些规划横纵交织，构成了我国复杂的规划体系。从规划的层级来看，我国的规划—般可以按行政层级分为高级、省级、市级和县级等。从规划的类型来看，目前没有统—一、明确、标准的规划分类。在众多的规划中，发改部门编制的「国民经济和社会发展规划」，建设部门编制的「城乡规划，国土部门编制的「土地利用规划」占有重要地位，通常被称为「三规」。

规划水资源论证工作，要结合规划的编制情况，适时介入。建议规划布局与水资源条件适应性分析在规划方案形成阶段介入，重点控制规划在区域水资源承载能力以内，指导选定规划目标、布局、规模等约束性指标;规划需水合理性分析论证、水资源配置方案的合理性和可靠性分析论证、退水方案的可行性分析论证以及规划实施影响分析和对策措施等应在规划方案优化阶段介入，评估不同方案的用水效率、节水水平，对各个方案开展需水管理工作，优化区域水资源配置，提升水资源利用效率，保障规划合理用水，减免规划实施对水生态的不利影响，对规划方案提出调整意见。建设项目可能对周边水环境造成的影响进行分析和评估。从而对建设项目的合理性和可行性进行论证。

取水水源论证：（1）在分析取水水源前，尽量明确拟建取水口上下游已建的取水口，此数据可从取用水专项整治系统中导出，便于进行来水量分析及取退水影响分析。（2）取水水源分析审查必须要明确取水水源的必要性，通过对附近自来水、水水库水、其他河流供水情况进行分析对比，明确项目取水水源的合理性和必要性。（3）审查项目取水水量的合理性，是否满足定额指标的要求。（4）审查用水保证率下水源的可供水量是否能够满足取水的需要，并明确取水水质是否满足需要，因此需提前建议业主进行水源的水质检测。对于设有退水口的项目，还需进行退水水质检测。水资源论证需要综合运用水文学、水资源经济学等学科的知识。使用先进的技术手段和工具进行分析和预测。云南取水证水资源论证

制定相应的环境保护措施和水资源管理措施。保障区域水资源的可持续利用和生态健康。云南地热水资源论证

在规划水资源论证工作中，经常遇到要按区域计算地表水资源可利用量问题。按区域计算地表水资源可利用量问题有其复杂性，如果考虑境内地表水可利用水量，得出的结果往往偏离实际情况，容易引起误导。参照流域水系的地表水资源可利用量的定义，不妨定义区域地表水资源可利用量为:在可预见的时期内，统筹考虑区域内生活、生产和生态环境用水，在协调区域内与区域外用水的基础上，通过经济合理，技术可行的措施可供本区域—次性利用的大水量(不包括本区域回归水重复利用量)。初步分析，区域地表水资源可利用量应分析计算4个部分可利用水量，即境内地表水可利用水量、过境河流可利用水量，调入境内水资源量、境内调出水资源量。云南地热水资源论证

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