长期以来，基于不同法律规定和政策要求，我国逐步制定并形成了不同层级、不同类型的规划，这些规划横纵交织，构成了我国复杂的规划体系。从规划的层级来看，我国的规划—般可以按行政层级分为高级、省级、市级和县级等。从规划的类型来看，目前没有统—一、明确、标准的规划分类。在众多的规划中，发改部门编制的「国民经济和社会发展规划」，建设部门编制的「城乡规划，国土部门编制的「土地利用规划」占有重要地位，通常被称为「三规」。建设项目可能对周围水环境的影响。从而论证建设项目的合理性和可行性。云南取水证水资源论证综合利用

随着社会经济的不断发展，自然资源由于过度利用已经日益匮乏了。水是生命之源，地球上的水资源出现匮乏，就会导致生态环境的脆弱，水资源问题已经是世界性的问题。水资源论证是深入贯彻落实的水资源管理制度，实行取水许可制度，是国家为促进水资源的合理配置、节约与保护而设定的重要制度。《建设项目水资源论证管理办法》(水利部第15号令)第二条明确指出：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行水资源论证，编制建设建设项目水资源论证报告书。云南取水证水资源论证综合利用非洲和亚洲的一些地区经常面临着水资源短缺的问题。而美洲和欧洲的一些地区则拥有较为充足的水资源。

在规划方案完成阶段，此时规划水资源论证的对象非常明确，即是规划的推荐方案和替代方案。由于介入时间晚，此时对规划方案做出重大调整很难，规划水资源论证难于充分参与规划方案的形成和优化，只能在已有的推荐方案和替代方案之间做出选择，或重新提出新方案，并提出相应的建议或意见。该种介入方式较适合于专项规划，需要对水资源配置、水资源利用做出定量分析、比选，通过规划水资源论证发现规划中的问题，提出进—步调整和完善水资源开发利用的建议与意见。

水资源论证针对不同的项目，一、要把握准侧重点：（1）用水量大的项目应重点关注水源论证，（2）保证率高的项目重点关注供水保证率的频率分析，（3）污染大的行业重点关注退水，（4）中水作水源的重点关注污水处理厂的运营。（5）针对改扩建项目，应关注现状企业供、用、耗、排水与扩建、改建的衔接。二、论证等级及论证范围必须明确：（1）首要明确论证等级，在满足规范要求下，尽量降低论证等级。（2）注意论证范围的明确及范围图的绘制：水源论证范围及取退水影响范围一般以水系流域、河湖功能区为界线，水源论证范围和取水影响范围以水系图为底图，退水影响范围以水功能区图为底图；分析范围一般以项目所在区的行政区域为界线，以行政区划图为地图绘制。（3）水平年的选取要避开避免特枯或特丰水年，避开降雨偏少的年份。水资源开发利用情况和未来实际需求进行衡量和分析。同时要注意水资源的可持续利用和生态保护。

水资源论证编制的主要点可分为四部分，即取水、来水、用水、退水及节水，在项目调研收集资料时着重这五方面出发。论证时需坚持以下原则：”取水有必要、来水要充足、用水不超标、退水无污染、节水有实效“。1、取水即针对取水水源和取水工程进行分析，重点说明取水水源选取的必要性和合理性、明确拟建取水口的方案，取水口的建设要稳定、合规、可靠等。2、来水即针对水源（所在河流、水库及地下水等）进行分析，重点分析水源的来水量、生态下泄流量、上下游已建的取水口（用于确定现状用水量）、可供水量及水资源质量。水资源论证水平评价分为规划水资源论证单位水平评价和建设项目水资源论证单位水平评价！云南取水证水资源论证管理办法

我们需要方方面面加强水资源管理。加强水资源的保护。云南取水证水资源论证综合利用

取水单位或个人在向具有取水许可审批权限的审批机关（以下简称审批机关）提交取水许可申请材料时，应当一并提交建设项目水资源论证报告书（表）。未提交建设项目水资源论证报告书（表）且逾期未补齐补正的，审批机关不予受理取水许可申请。 建设项目水资源论证报告书，由审批机关组织有关单位进行审查，并在取水许可技术审查规定的时限内出具技术审查意见。遇特殊情况不能召开审查会的，可采取书面函审的方式进行。建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。云南取水证水资源论证综合利用

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