根据国家发展改变委、工业和信息化部2014年《石化产业规划布局方案》的规定:相关部门依法开展环境影响评价、用地预审、水资源论证、水土保持方案等工作，水利部于2014年完成对《连云港石化产业基地总体发展规划水资源论证报告书》的审查。近期，水利部正在与有关部门联合制定加强规划水资源论证工作的指导意见，进一步推动规划水资源论证制度的有效实施。规划水资源论证在全国各地迅速推进，而且在论证的深度和广度上有了较大的提高，规划水资源论证越来越受到重视，也越来越显示出其重要的作用。通过近几年工作的稳步推进，规划水资源论证制度初步建立，政策法规、行政管理、技术规范和队伍建设体系也在不断发展和完善。水资源的可持续利用和生态保护。考虑建设项目对水环境和生态环境的影响。云南区域水资源论证导则

从规划与建设项目之间的关系看，规划是经济和社会发展在时间和空间上的战略部署及其具体安排，这种具体安排往往会涉及建设项目的发展方向和布局，这使得规划水资源论证与建设项目水资源论证之间又存在着联系。规划水资源论证是建设项目水资源论证的前提和依据，对建设项目水资源论证有指导和导向作用，建设项目的水源配置、取水总量、退水排污等应当与规划水资源论证相协调，建设项目水资源论证是对规划水资源论证在项目层面的具体体现。云南区域水资源论证导则制定相应的环保措施和水资源管理措施。确保区域水资源的可持续利用和绿色生态。

水资源论证导则是为了合理规划建设项目的取水需求，维护水资源可持续发展，保护水生态环境的目的而发布的。导则对建设项目水资源论证的分析和论证范围、论证分类分级指标、取用水合理性分析、取水水源论证、取水和退水影响论证做了详细的技术规定。建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）报告书编制费用是水资源论证资质单位向委托方收取的建设项目水资源论证报告书编制技术服务费用，属于服务性收费，实行zheng府指导价，具体由大纲编制费、资料整理费（不包括资料购买费）、分析计算费、印刷费、交通费、差旅费等费用组成，不包括专题研究费。

在建设项目水资源论证中，取用水方案的编制是一个重要环节，但也是一个难点问题。取用水方案的编制，必须有充分的资料和可靠的论证依据，要结合水资源现状及发展规划、国民经济和社会发展规划、行业用水定额、产业政策，对建设项目取水水源、用水方式等进行综合分析论证，提出可行的水资源开发利用方案。根据不同情况，取用水方案可分为取水水源选择、取水规模和取水量等。取水方案应当充分考虑水源地、取水口、取水量以及取水工艺等因素，使取水方案具有较高的可行性。取用水方案的编制，必须经过认真论证，使之具有较高的科学性和合理性。为进一步提高取用水方案编制质量，可以采取以下措施：（1）加强论证人员专业培训；（2）加强与用水户沟通和交流；（3）严格执行工作程序；（4）加强技术指导和质量监控。建设项目取用水合理性分析工作应根据建设项目行业特点，重点对工业用水大户等取水进行分析论证。

水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。在调查分析论证范围内水资源开发利用现状和水资源规划等的基础上，对建设项目取用水合理性、取水水量、水质、取退水影响等方面进行论证评价，分析论证建设项目取水的合理性、可行性和可靠性，以及建设项目取、退水对水环境和周边各方面的影响，提出水资源保护的措施与建议。1、分析项目所在区域水资源状况及其开发利用现状，提出水资源开发利用中存在的主要问题；2、对项目取水和用水的合理性进行分析论证，提出节水潜力和措施；3、对拟用水源进行可供水量分析，分析论证项目取水的可行性、可靠性；4、对拟取用水的水质进行评价，分析其水质作为项目用水的适应性；5、论证项目取、退水对区域水资源、其他用水户和当地水环境的影响，提出水资源保护措施。化解经济社会发展各部门以及不同区域间的用水矛盾。促进水资源与经济社会和谐发展。云南区域水资源论证导则

水源是人类社会的重要基础资源之一。是人类生产和生活不可或缺的源泉。云南区域水资源论证导则

规划水资源论证是落实严格水资源管理制度的重要抓手，水资源论证工作涉及水资源配置、节约和保护，是贯穿用水总量、用水效率、水功能区限制纳污「三条红线」的基础性、前置性工作。在规划需水合理性分析方面，规划水资源论证应论证规划需水规模，分析规划采用的工艺、用水水平是否合理、先进，规划需水量、规划用水效率是否符合用水总量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上，规划水资源论证应根据区域水资源管理需求，包括总量控制指标（分水协议)、水功能区管理要求等要求，明确水源配置原则，提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上，规划水资源论证应根据现状及规划水平年水功能区的水质目标，在考虑受纳水体其他退水的前提下，分析论证规划实施后，污染物入河总量是否满足水功能区限制纳污红线及其阶段性控制指标的要求。因此，规划水资源论证就是从宏观布局上对水资源开发利用进行总体控制，在规划阶段就要求在水资源管理「三条红线」指标控制范围内进行规划的布局、规模的设计，从战略决策源头促进规划与水资源承载能力相适应。云南区域水资源论证导则

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