党的十九届五中全会将“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系”作为2035年远景目标之一。然而，严峻的水资源形势是我国经济社会发展的重要瓶颈制约。近年来，各地积极推进节水工作，对新建、扩建、改建建设项目制订节水措施方案提出具体要求，逐步建立健全建设项目节水“三同时”制度。但由于层面尚缺乏统一的要求，节水措施方案制定的关键环节和主要内容需进一步规范，分析建设项目节水措施方案编制的现状、问题，提出完善建设项目节水措施方案编制的政策建议，对健全建设项目节水“三同时”管理、完善节水制度政策体系具有重要意义。实行行政区域用水总量控制，总量控制包括规划期用水总量控制和年度用水总量控制。云南高效节水倡议书

加强城市供水安全保障及应急系统建设，重点保证城市居民生活用水。相关人员要建立供水安全保障体系，加强统一指挥和监督。要制定重点保证城市和镇居民生活用水应急预案，进行必要的物质和资源储备。原水和自来水企业要建立健全企业安全管理各项规章制度，落实应急保障措施。进一步加强对城市和镇供水资源安全防护，禁止一切危害水源水质的活动。要在确保城市和镇居民生活用水、兼顾工农业生产和生态保护等用水的前提下，加强水资源的统一调度，保证紧急情况下城市和镇供水的原水需求。云南高效节水倡议书水资源短缺是当前和今后一段时期制约国民经济和社会发展的突出因素。

各行业主管部门和用水单位，应当加强节约用水管理，建立健全节约用水管理制度，指定机构和人员具体负责节约用水工作。新建、扩建、改建的建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。城（镇）居民生活用水，应当安装计量装置，实行计量收费制度，严禁用水“包费制”。要加强城（镇）公共用水节约用水管理，防止用水浪费。新建公共建筑应当按照相关标准和要求安装再生水回用设施。使用公共供水或自建水源的建筑施工用水单位和个人应当安装计量装置，并有专人负责用水量统计，防止施工现场发生用水浪费现象。

鼓励使用先进的节水技术、工艺、设备和产品，禁止生产、进口、销售、使用国家列入淘汰名录的节水技术、工艺、设备和产品。农业用水应当发展节约用水灌溉系统和灌水技术，改进地面灌溉系统，因地制宜发展滴灌、喷灌、渗灌等技术措施，加强渠道防渗工程建设，提高渠系水利用系数，改进田间灌水技术，加强灌溉用水管理，大力发展节约用水型灌溉农业。灌区管理单位应制定节约用水灌溉制度，推广节约用水灌溉技术，按节约用水灌溉制度适时供水。灌区管理单位应制定节约用水灌溉制度，推广节约用水灌溉技术，按节约用水灌溉制度适时供水。

明确编制内容和要求。如山东省招远市、山东省烟台市、江苏省宿迁市等规定，设计单位应当按照节水措施方案，节水评估报告及相关国家标准规范，设计用水节水设施，优先采用先进节水技术、工艺和设备。各地规定节水措施方案编制的主要内容涉及多个要素，包括供水及排水情况，水源条件，中水和雨水等非传统水源的利用，用水项目及水量分析或水耗状况与对比分析，原有用水节水设施改造情况、节水设施设计采用的节水工艺、技术特点、方案比较、标准和规范等内容，节水措施的主要设备及主要用水器具必须符合国家节水器具的有关要求、配套建设的节水器具情况、安装计量设施，工业用水单位产品取水量、用水重复利用率、间接冷却水循环率、蒸汽冷凝水回用率、尾水利用量占排放量的比例等参数，水量平衡图、提供给排水系统总图、各类重复用水及节水措施图示和说明等。新建、扩建、改建的建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。云南高效节水倡议书

除消防等应急救援外，任何单位和个人不得通过市政消火栓取水。云南高效节水倡议书

为加强节约用水管理，保护和合理利用水资源，提高水资源的利用效率，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《城市节约用水管理规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。本办法所称节约用水是指根据经济、社会、环境与技术发展水平，通过法律、法规、管理、技术与宣传手段，改善供水系统，减少需水量，提高用水效率，降低水的损失与浪费，合理增加水的可利用量，实现水资源的有效利用，达到环境、生态、经济效益的一致性与可持续发展。云南高效节水倡议书

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