都市农业与优势农业、特色农业较大的区别，在于直接承担着“保城市供应、稳市场菜价”的责任。当面对外地蔬菜调运困难、本地菜价暴涨的处境时，人们才意识到都市农业的必要性。作为国际大都市，北京和上海的农业占GDP的比重已不足1％。然而，北京提出，“少数不等于小数”，农业绝不是可有可无的小数。上海提出，丝毫不能因农业比较效益低而放弃农业。理念结出硕果，北京每年选育的主要农作物新品种占全国的10％，上海绿叶菜常年自给率达80％。都市农业“空间狭小”，成都现代都市农业发展，却可以以小“搏”大。长期以来，成都现代都市农业发展，成都现代都市农业发展，都市农业面临耕地资源刚性减少、务农劳动力流失的问题。通过城市农业的发展，实现农村人口向城市的流动，加速城镇化。成都现代都市农业发展

都市农业是指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。都市农业与城郊农业都是依托城市、服务城市、适应城市发展要求，纳入城市建设发展战略和发展规划建设的农业。但二者还有不同点，城郊农业主要是为城市供应农副产品，满足城市商品性消费需要为主，发展水平相对较低，位置居于城市周边地区。而都市农业是为满足城市多方面需求服务，尤以生产性、生活性、生态性功能为主，是多功能农业，发展水平较高，位置在大城市地区，可以环绕在市区周围的近郊，也可能镶嵌在市区内部。至于观光农业、休闲农业、旅游农业等，都是都市农业的一些具体经营方式，不能说它们本身都是都市农业，根据经验分析，只有大城市人均GDP达到2000—3000美元左右的时候，就可能进入了都市农业阶段。广东都市农业概念食用菌的生产和种植，是城市农业的重要组成部分。

城市土地管理部门、规划部门、民政部门应该相互协调，对市区（尤其是一些中小城市）适合发展城市农业的土地资源和劳动力资源进行调查登记，并在此基础上制定出循序渐进的城市农业发展规划。2、制定相关法律规章制度，对已经存在的城市农业生产加强管理。同时，如何理顺城市土地权属关系，城市农业土地合法使用权的获得及其与农村土地承包制的区别，违法违章使用土地的限制和处罚等等，都需要制定出明确的法律法规。3、完善技术支持措施。要运用市场经济手段，促进城市农业科学技术项目的研究和成果的推广，建立技术培训、技术支持的机构和网络。有条件的城市还可以在职业技术学院设立相关专业，为城市农业的进一步发展做人才储备。4、完善资金支持措施。如：制定政策吸引投资，为贫困生产者提供小额贷款，提倡集资经营等等。

在都市农业发展中，切忌建造过多的人文景观，使环境和设施过于人工化、商业化，也不要追求大投资、大规模、优异次、高消费。从发展趋势看，要注意开发农业对市民，特别是青少年的教育功能。开发农村民俗文化，发展民俗民风文化旅游。增加资金和科技投入。广开渠道，多方筹集建设资金。要在稳定现有农业投入的基础上，逐渐提高财政资金、借资金对农业投入的比重。除农民自筹和相关单位扶持外，还可通过搞投份制、设立基金、吸引外资等形式广开财源。建立国家、集体、企业个人多元化投资机制。除生产性投资外，对发展旅游、休闲、观光农业的工程，也应加大投资力度。在城市中开展农业旅游，让城市居民感受到农耕文化的魅力。

都市现代农业特点：1）城乡融合性随着城市的扩展，形成了城市渗透农村、农村渗透城市，产生了许多农村中的“城镇”和“工 厂”，以及都市里的“村庄”和“田野”，传统的城乡布局被突破，城乡界线模糊。（2）功能多样性都市农业不只要为国内外市场提供名、特、优、新农副产品，而且要具有为城市市民提供优 美生态环境，绿化美化市容市貌，提供旅游观光场所，进行文化传统教育等诸多方面的功能。（3）生产集约性都市农业与其他地区农业相比，都市农业走的是资本、科技密集和土地节约型的发展道路， 农业生产经营方式高度企业化、规模化、科技化、设施化、市场化，产加销、贸工农一体化。利用科技手段，让城市农业更加高效、智能化。梅州市都市生态农业发展模式

城市农业是城市环保与经济发展的双赢。成都现代都市农业发展

我国当前发展城市农业也有可能性。一，城市中有大量急需寻找就业机会的劳动力资源，这些剩余劳动力非常需要、而且适合从事城市农业生产。目前我国可以参加城市农业生产的劳动力资源主要有下岗职工、无业人员，有劳动能力的贫困退休人员，特别是在企业改制、机构改变过程中提前退休的人员，城市化过程中从农村转移到城市、尤其是中小城市及城镇的人口，有劳动能力的残疾人，如聋哑人、轻度肢残、轻度智残人等。这些人力资源的特点是：在城市市场经济模式下处于弱势，很难和强势群体实现公平竞争。受教育程度低，难以掌握现代专业技术。他们是城市农业的直接受益者。以上列举的五类人员，其实也是城市贫困人群的主要组成部分，发展城市农业能够使其增加收入，改善贫困状况。成都现代都市农业发展

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