税收政策变化是指国家税收法规时效的不确定性。随着市场经济的发展变化，国家产业政策和经济结构的调整，税收政策总是要做出相应的变更，以适应国民经济的发展。因此，国家税收政策具有不定期或相对的时效性。税收筹划是事前筹划，每一项税收筹划从**初的项目选择到**终获得成功都需要一个过程，而在此期间，如果税收政策发生变化，就有可能使得依据原税收政策设计的税收筹划方案，由合法方案变成不合法方案，或由合理方案变成不合理方案，从而导致税收筹划的风险。

对税务筹划的认识不足，存在操作失当的问题目前，在我国税务筹划理论尚不完善，虽已具有一的发展和普及性，但在许多零售企业管理者却对税务筹划理论理解不够深刻，且存在一定的偏差。许多零售企业管理者片面的任务税务筹划*为财务的职责，却为将税务筹划理念深入到企业业务中去，导致企业税务加重，甚至出现修改税收结果的严重的问题，进而出现因偷税而被处罚。财务人员尚未具备税务筹划的必要素质由于税务筹划这一合法节税方式是一种极其复杂的筹划活动。因此，在实践中，要求零售企业的财务人员财务技能、税收知识、管理经验、运筹预测能力以及沟通能力均处于一个较高的水平。而在当前我国的零售企业之中，许多财务人员的素质和能力都还达不到这一水准，且大多财务人员只能对企业的财务状况进行模板式的记录，尚未具备税务筹划的必要素质。

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