碳核算指的是核算温室气体排放和吸收量。从核算的地域尺度出发,我们可以将碳核算划分为宏观、中观、微观三个层级。宏观:指全球气候变化及预测,包括全球、大陆、国家层面的碳循环和碳排放。中观:指城市、住区碳排放估算。微观:指建筑、家庭碳排放估算,包括与家庭活动有关的碳源/碳汇。从碳排放责任主体(产品生产和消费与城市主体关系的角度)出发,我们可以将碳核算划分为生产视角排放核算、消费视角排放核算。生产视角排放核算:对象为城市辖区内生产商品,四川品质碳核算执行标准、提供服务产生的温室气体排放,以生产活动的归属区域为核算基础,其排放源严格按照地理位置划分。消费视角排放核算:对象为城市辖区内各种主体(国家、企业、居民)消费商品和服务的行为导致的温室气体排放,以消费活动为核算基础,而不考虑排放源与城市地理边界的关系。从核算对象的范围和特点出发,我们可以将碳核算划分为四个类别,分别为区域级、项目级、组织级、产品级碳核算。其中区域级碳核算的对象为国家或区域层面,四川品质碳核算执行标准,该类核算属于自上而下的核算方式,是对一定区域内人类活动排放和吸收的各种温室气体信息进行汇总,四川品质碳核算执行标准,通常又被称为编制温室气体清单。 碳排放核算途径通常可分为自上而下和自下而上两大类。四川品质碳核算执行标准
今年2月,国家发改委发布通知,开展重点排放单位温室气体排放报告工作,重点排放单位为2010年温室气体排放达到13000吨二氧化碳当量,或综合能源消费总量达到5000吨标准煤的法人企(事)业单位,或视同法人的核算单位。从7个试点控排企业(或单位)的纳入门槛来看,湖北控排企业纳入门槛比较高,为年综合能耗6万吨标煤;其次是上海、天津、重庆和广东,纳入门槛为年排放2万吨二氧化碳当量;北京为年排放1万吨二氧化碳当量;深圳门槛比较低,为年排放3000吨二氧化碳当量。由此可见,湖北、上海、天津、重庆和广东五个试点的全部控排企业,以及北京和深圳的部分控排企业都在重点排放单位之列。按照国家发改委发布的通知,重点排放单位碳核算要依据国家发改委公布的“行业企业温室气体排放核算方法与报告指南”首批发布的10个行业标准,包括钢铁、化工、电解铝、发电、电网、镁冶炼、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等。上述行业标准中,发电、钢铁、化工、水泥、民航等行业均有试点行业标准,其中发电、钢铁行业标准数量很多。电力行业标准中,天津和广东标准排放边界与发改委发布的发电行业标准一致;钢铁行业标准与各试点标准在排放源识别和划分处理上均有差异。四川品质碳核算执行标准实际上,要想核算清楚一个主体的碳排放要考虑的问题比以上情况还要复杂很多。
碳排放数据核算直接关系碳减排政策的合理性、管理与运作机制的有效性,并终影响碳达峰、碳中和目标的实现。2021年7月,全国碳市场首例碳排放数据造假案例曝光,此后各地碳排放数据核查发现多起数据造假事件。在《关于完善碳排放核算标准体系加强碳核查数据质量监管的提案》中分析,碳排放数据失真频频发生,主要有以下因素:一是碳核算结果精确度不足。二是碳核算标准边界模糊。核算依据涉及多种政策法规,且允许多套核算规则并行使用。过多的核算规则导致出现核算边界不一致、数据来源不统一等问题,为企业运用各种核算规则实现对数据的操纵提供可乘之机。三是地方、企业、第三方碳核查机构存在碳核算数据造假动机。碳核查数据不准确直接影响科学决策的出台,同时数据造假行为影响碳市场的公平性,不利于“双碳”目标达成。失真碳核查数据公开有损我国公信力,影响我国国际声誉,影响我国气候变化国际谈判的有效性,对国家利益造成损失。
碳市场建设过程中,准确可靠的温室气体排放数据是碳交易的基础。2030年前碳达峰和2060年碳中和的气候行动目标,将驱动我国经济结构和能源结构发生根本性的变革。国家出台各种举措来推进碳减排和碳中和,其中开展碳交易就是重要措施之一。而与之相应的,则是要解决碳排放量的碳核算问题,以何种准则、何种方法进行碳排放核算,碳核算的数据又从何而来的问题。由于控排企业的温室气体排放核算是核准企业排放量,确定其是否要购买碳排放配额才能达标,因此厘清企业的碳核算方法和数据来源是核查企业碳排放量的重中之重。我国的企业碳核算工作结果要达到可比性强、准确性高、实用度高的水平,仍面临诸多挑战。
碳排放配额和核证自愿减排量是碳交易主要品种。2021年7月,全国碳排放权交易市场上线交易启动。目前我国碳交易市场有两类基础产品,一类为国家分配给企业的碳排放配额,另一类为核证自愿减排量(CCER)。配额对应的是“排放”,而CCER对应的是“抵消”。碳市场按照1:1的比例给予CCER替代碳排放配额,即1个CCER等同于1个配额,可以抵消1吨二氧化碳当量的排放,《碳排放权交易管理办法(试行)》规定重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴,抵消比例不得超过应清缴排放配额的5%。CCER增加供给量,一般而言CCER可申请的项目较多,因此CCER交易价格较碳配额通常更加便宜,控排企业会考虑优先购买符合条件的CCER来抵消碳排放。 根据我国的碳排放核算主流方法,企业层面需要计量和获取核心数据为企业的活动水平数据和排放因子相关参数。河北国内碳核算公司
碳核算的下游为碳核算服务使用机构,包括碳排放交易所、实体企业、金融机构。四川品质碳核算执行标准
ISO14064中也包含项目层面的碳核算。2006年国际标准组织(ISO)发布了国际温室气体排放核算、验证标准ISO14064,由三部分组成:第1部分ISO14064-1是指导企业/组织量化和报告温室气体排放与消除的规范,其功能与“企业核算GHG协议”类似;第二部分ISO14064-2着重讨论旨在减少GHG排放量或加快温室气体消除速度的GHG项目,它包括确定项目基准线和与基准线相关的监测、量化和报告项目绩效的原则和要求,同样类似于“项目核算GHG协议”;第三部分ISO14064-3阐述了实际验证过程,这使ISO14064-3可用于指导单独的第三方机构进行GHG报告验证及索赔。四川品质碳核算执行标准
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