启动碳排放市场，广东本地碳减排体系，使“排放有成本，减排有收益”

国家方面控制碳排放除了行政命令外，还有经济刺激手段，即启动碳税和市场刺激。2020年12月生态环境部命令19号“碳排放权交易管理办法（试行）”发布，试点行业：先以电力行业试点，随后冶金、有色、建材、石油、化工等八大高能耗行业全覆盖；试点地区：北京、上海、天津、深圳，广东本地碳减排体系、重庆、湖北、广东、福建；交易规模：按总排碳量100亿t/a的30%，约30亿t/a。第1年试运行下来，到2021年底，碳交易市场累计成交4.45亿t，广东本地碳减排体系，交易额104亿元；高价格时可达53元/tCO2（欧盟碳市场价已达52欧元/t）；试点地区GDP增长1%引起的CO2排放与非试点地区相比减少了1.9%。 面对国家减排新目标，“十四五”规划是否会提出更高的能耗指标？广东本地碳减排体系

今年2月4日，“北京城市副中心建设国家绿色发展示范区——打造国家绿色交易所启动仪式”在通州区举行，北京绿色交易所董事长王乃祥在启动仪式表示，绿色交易所积极贯彻国家和市委政策部署，承建全国温室气体自愿减排交易中心（即全国CCER交易中心）、服务全球绿色金融和可持续金融中心建设。在承建全国CCER交易中心方面，开发完成全国统一的注册登记系统和交易系统，为建设自愿减排市场提供重要的基础设施保障；在服务全球绿色金融和可持续金融中心建设方面，一是参与绿色金融标准体系建设；二是打造绿色金融基础设施；三是创新与CCER等碳减排挂钩的绿色资产支持工具等绿色金融产品。安徽什么样的碳减排发展中科大在中国污水处理行业碳减排研究方面取得新进展。

    中小企业亟需加强减碳意识去年年底印发的《“十四五”促进中小企业发展规划》明确将“开展中小企业绿色发展促进工程”的重点任务之一。在此次沙龙上，赛迪研究院节能与环保所所长赵卫东表示，中小企业不仅日常经营管理水平与大企业存在差距，人才、技术、资金等方面的实力也较弱，因此面临着更大的减碳压力。以工业行业为例，该领域碳排放占全社会的七成左右，而中小企业占到其中的25%-30%。目前，仍有一部分中小企业没有意识到绿色转型是必然之路，没有意识到低碳转型的紧迫性。阿里云能耗云总经理周文闻从自身业务层面出发，将目前中小企业的减碳需求分为强制型和自愿型，强制型需求大多来自于政策和标准的强制要求，特别是造纸、印染、纺织等高能耗制造企业以及生产3C、汽车零部件的企业，而自愿型需求则更多出于企业的绿色营销。如何通过政策和社会力量来平衡好长期利益和短期利益，是未来解决中小企业减碳的关键。

中国消费部门已是次于工业的第二大能源消费部门, 并且能源消费还在呈现不断上升趋势。 在运营使用阶段和后端处置过程中的碳排放, 与消费者行为选择密切相关, 这部分碳排放原则上不属于企业排放清单范围。 然而随着消费端碳排放的重要性不断凸显, 根据发达国家的经验, 消费端减排不容忽视。 此外, 消费者个人也希望能够参与碳市场交易, 并能知道自己的碳减排量以及如何拥有碳资产。 更多的非控排企业以及非可再生能源企业也希望有类似的自愿减排市场机制, 可以通过碳普惠市场抵消一定比例的排放指标。这也为推进多元碳普惠机制提供了可能。 同时碳普惠也可以带来更多经济、科技和就业发展机遇, 意义已经远超碳普惠本身。全球，第二大碳排放来源是交通运输业。

    中国视角看碳排放的来源（一）总体看：未来十年，随着经济增速中枢继续下行，碳排放强度目标（2030年相比2005年碳排放强度降低65%以上）的逐步实现，碳排放增速中枢将进一步降低。（二）分行业看：我国主要的二氧化碳排放来源是高耗能行业，尤其是电热气水生产业。据CEADs数据统计，二氧化碳排放的主要来源是六大高耗能行业。其中电热气水生产占比比较高，2017年占总排放量的，较2000年占比还增加；黑色金属冶炼和压延加工业，2017年占比在，且较2000年占比增加了；其他四个高耗能行业排放2017年合计占比是，较2000年占比降低了。（三）分区域看：我们分析各省的排放总量、排放强度（单位GDP排放量）、排放增速，“三高省市”（总量高、强度高和年复合增长率高）有内蒙古和新疆，“三低省市”（总量低、强度低和年复合增长率低）有北京，总量低、强度高和年复合增长率高的代表性省市有宁夏。后续受影响比较大的省份，可能更多取决于国家对各省的减排目标是控总量、还是控强度、还是控碳排放增速，亦或三者都有。若是控强度为主，则工业尤其是高耗能行业依赖度较高的省份，会受政策冲击较大。 要优化资源要素保障方式，增强保障绿色低碳发展的能力。上海什么是碳减排提供哪些服务

早期CCER市场供需失衡的问题主要在于有效需求的不足。广东本地碳减排体系

广义碳市场除了前面多篇报告中阐述的碳配额交易市场外，还有针对境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目温室气体减排效果进行量化、核证和出售的自愿减排交易市场，也就是CCER交易市场。本质上看，CCER是清洁发展机制（CDM）的中国实践，始于2012年。相较于控排企业被动接受碳排放额度，以碳信用为依托的交易机制通过交易信用对应的碳资产，为形式多样的非控排企业参与碳市场提供路径依赖。例如，福建省推广碳汇型茶园超过30万亩，温室气体排放减少23.3%以上；莆田市完成全国首例双壳贝类海洋渔业碳汇交易等。不过，前期自愿减排交易量小、试点碳市场活跃度偏低再加上个别项目暴露出规范性问题等导致供需失衡，2017年3月国家发改委暂停CCER项目的备案申请受理， 允许已完成备案的项目继续交易，至今该市场处于净消耗的阶段。路孚特碳研究数据表明，2012-2017年间国家发改委共签发约8000万吨二氧化碳当量的CCER，但 消化掉约3200万吨。广东本地碳减排体系

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