广义碳市场除了前面多篇报告中阐述的碳配额交易市场外，还有针对境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目温室气体减排效果进行量化、核证和出售的自愿减排交易市场，也就是CCER交易市场。本质上看，CCER是清洁发展机制（CDM）的中国实践，始于2012年。相较于控排企业被动接受碳排放额度，以碳信用为依托的交易机制通过交易信用对应的碳资产，为形式多样的非控排企业参与碳市场提供路径依赖。例如，福建省推广碳汇型茶园超过30万亩，温室气体排放减少23.3%以上；莆田市完成全国首例双壳贝类海洋渔业碳汇交易等。不过，前期自愿减排交易量小、试点碳市场活跃度偏低再加上个别项目暴露出规范性问题等导致供需失衡，2017年3月国家发改委暂停CCER项目的备案申请受理，上海碳减排服务，上海碳减排服务， 允许已完成备案的项目继续交易，至今该市场处于净消耗的阶段，上海碳减排服务。路孚特碳研究数据表明，2012-2017年间国家发改委共签发约8000万吨二氧化碳当量的CCER，但 消化掉约3200万吨。央行继续支持碳减排！上海碳减排服务

    中国碳中和目标：2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。碳中和（carbonneutrality），节能减排术语，是指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”。而碳达峰则指的是碳排放进入平台期后，进入平稳下降阶段。简单地说，也就是让二氧化碳排放量“收支相抵”。碳中和的社会背景：全球变暖是人类的行为造成地球气候变化的后果。“碳”就是石油、煤炭、木材等由碳元素构成的自然资源。“碳”耗用得多，导致地球暖化的元凶“二氧化碳”也制造得多。随着人类的活动，全球变暖也在改变（影响）着人们的生活方式，带来越来越多的问题。 湖北本地碳减排中科大在中国污水处理行业碳减排研究方面取得新进展。

    CCER的供应量从2017年公示的项目类型来看，可再生能源类总量占比比较高。目前，CCER方法学中减排额外性论证要求确认项目的基准情景难以商业化或获得足够的投资收益，从而借助销售CCER实现商业可行性。这一点与进入平价上网时代的可再生能源相背离，前期依靠补贴的时代结束也意味着其存在自给的收益。因此，风电、光伏在内的可再生能源项目是否获签存在着较大的不确定性。如果可再生能源项目仍然按照之前的标准给予准入的话，体量增多将会对价格形成抑制，控排企业博弈CCER将会明显提高市场活跃度。据天津排放权交易所数据显示，如果按照2000小时测算，风电和光伏开发成CCER的年减排量在4亿吨左右，届时预计CCER价格将大概率下降到碳价的30%-50%左右。不过此类项目总量占比较高，如果简单排除在外的话又有可能造成直接的供应短缺，变相增加项目价值。

    中国视角看碳排放的来源（一）总体看：未来十年，随着经济增速中枢继续下行，碳排放强度目标（2030年相比2005年碳排放强度降低65%以上）的逐步实现，碳排放增速中枢将进一步降低。（二）分行业看：我国主要的二氧化碳排放来源是高耗能行业，尤其是电热气水生产业。据CEADs数据统计，二氧化碳排放的主要来源是六大高耗能行业。其中电热气水生产占比比较高，2017年占总排放量的，较2000年占比还增加；黑色金属冶炼和压延加工业，2017年占比在，且较2000年占比增加了；其他四个高耗能行业排放2017年合计占比是，较2000年占比降低了。（三）分区域看：我们分析各省的排放总量、排放强度（单位GDP排放量）、排放增速，“三高省市”（总量高、强度高和年复合增长率高）有内蒙古和新疆，“三低省市”（总量低、强度低和年复合增长率低）有北京，总量低、强度高和年复合增长率高的代表性省市有宁夏。后续受影响比较大的省份，可能更多取决于国家对各省的减排目标是控总量、还是控强度、还是控碳排放增速，亦或三者都有。若是控强度为主，则工业尤其是高耗能行业依赖度较高的省份，会受政策冲击较大。 绿色低碳发展是化解我国资源环境紧约束的根本出路。

中国仍是发展中国家，脱贫攻坚刚刚取得胜利，还需防止规模性返贫；工业尚处于2.5阶段，许多领域仍处于全球产业链低端。以煤为主的能源结构转型和能源安全需要巨大的资金投入，放弃掉诸多就业等社会成本；石油、天然气尚且依赖进口，石油40%需要进口，天然气70%需要进口，绿色低碳技术研发和储备仍有不足。在这种国情之下，我们依然要明确，碳达峰与碳中和是中国自己要做的事情，需要克服的困难是多重的，这是我国发展新阶段的要求和选择，也是负责任大国的担当，要为全球应对气候变化做出更大贡献。我国在持续为减缓气候变化影响做贡献的基础上，按下了减碳的加速键。四川国内碳减排标准

央行行长易纲在2022年金融街论坛年会上讲话表示，央行推出了碳减排支持工具助力绿色发展。上海碳减排服务

继续实施积极应对气候变化国家战略“十四五”期间是我国推动高质量发展、建设美丽中国的重要时期，也是落实国家自主贡献目标的关键时期。赵英民表示，我国将继续实施积极应对气候变化国家战略，将继续采取措施控制温室气体排放。积极稳妥地支持和鼓励部分地方和重点行业结合自身经济社会发展实际开展达峰行动，制定明确的达峰目标、路线图和落实方案。继续将单位GDP二氧化碳排放下降率作为一个指标。开展非二氧化碳温室气体排放管理，强化温室气体排放数据管理，建立健全统筹协调、多部门参与、相互配合、各负其责的温室气体统计核算和管理机制，强化应对气候变化和污染防治、生态环境保护工作的 融合，进一步加快低碳技术的推广应用和低碳产业发展。上海碳减排服务

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