随着应对气候变化在全球治理体系中的重要性不断提升,国际气候谈判工作越来越重要。各层面及国家碳排放核算是构建应对气候变化分析模型、准确掌握我国碳排放变化趋势、制定碳减排战略决策、针对性开展各项碳减排工作,浙江碳核算体系、实现碳达峰碳中和目标的前提和基础,也可为参与应对气候变化国际谈判提供重要技术支撑。碳核算是测量工业活动向地球生物圈直接和间接排放二氧化碳及其当量气体的措施,是指控排企业按照监测计划对碳排放相关参数实施数据收集、统计、记录,并将所有排放相关数据进行计算、累加的一系列活动。碳核算可以直接量化碳排放的数据,还可以通过分析各环节碳排放的数据,找出潜在的减排环节和方式,浙江碳核算体系,对碳中和目标的实现、碳交易市场的运行至关重要。原文链接:源:贤集网著作权归作者所有,浙江碳核算体系。商业转载请联系作者获得授权,非商业转载请注明出处。 碳核算是测量工业活动向地球生物圈直接和间接排放二氧化碳及其当量气体的措施 。浙江碳核算体系
针对企业,2016年6月1日,国家标准《工业企业温室气体排放核算和报告通则》(GB/T32150-2015)实施,全部代替标准《工业企业温室气体排放核算和报告通则》(GB/T15496-2003);2019年起,生态环境部又将碳排放的核算与报告要求文件升级为推荐性的国家标准计划,如《20201771-T-303温室气体排放核算与报告要求第1部分:发电企业》,并将覆盖范围延伸到了种植业企业和畜禽规模养殖企业。针对第三方机构,2017年,在ISO14064的基础上,国家认证认可监督管理委员会发布了行业标准《组织温室气体排放核查通用规范》;同年,国家发改委出台了《全国碳排放权交易第三方核查参考指南》,用于规范组织温室气体排放的核查工作。2021年《全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》实施以后,国内发电行业企业将根据国家的文件和标准实施,进入全国碳市场体系下的核算核查和交易履约阶段;发电行业以外其他行业的重点排放单位,将继续根据所在试点省市的原管理办法进行核算报告及交易履约。 浙江碳核算体系提高国家碳核查能力,加强部门间协调配合。
与国际碳排放交易体系(如欧盟和美国加州等交易体系)相比,中国6个试点比较大的不同在于对间接排放的取舍。碳核算中的间接排放存在重复计算问题。比如,发电厂燃煤产生的排放对电厂而言属于直接排放,但对用电单位而言属于间接排放。国际做法是在碳排放量化和配额分配环节中不考虑间接排放,以避免总量的重复计算。然而,中国的实际情况是发电企业并不具备马上转嫁碳成本的能力。中国要实现碳市场对电力控排的倒逼机制,就需要从生产和消费两方面考虑。在各试点碳核算的实践中,天津发现一家企业的生产工艺中需要用到电极(阳极)碳棒,这种碳棒有二氧化碳排放,需要定期更换。但此类排放不涉及能源消耗,且年排放量固定,不具有减排潜力。从技术层面考虑,应该纳入核算范围,但从减排角度考虑,核算的意义并不大。
碳排放的核算主要是通过收集历史碳排放数据确定基准值,结合未来发展计划,比如产量、投资等因素,再由此测算未来碳排放的潜力。碳排放核算方法主要有三钟:包括排放因子法、质量平衡法、实测法。其中,排放因子法是目前应用为普遍的方法。碳排放核算途径通常可分为自上而下和自下而上两大类。所谓自上而下,指的是国家层面的宏观测量。那反过来,自下而上则是下级单位的自行测算后向上级单位披露与汇总统计,包括企业的自测与披露,地方对国家的汇报汇总及各国对国际社会提交反馈。企业是如何进行碳核算的?要做好企业碳排放核算,首先要了解企业层级温室气体排放的三种核算边界,即直接排放和间接排放。直接排放指的是在企业实体控制范围之内,直接控制或拥有的排放源所产生的直接排放,包括静止燃烧、移动燃烧、化学或生产过程或无组织逸散等活动。间接排放指的是企业自用的外购电力和热力所产生的间接排放,也包括使用电力、蒸汽、热水、制冷器等。 碳核算可助力金融机构完善企业碳排放数据,将气候风险管理嵌入金融机构业务流程。
国际上关于企业排放数据的信息来源分为两大类。一种是排放数据的直接提供商。这些数据提供商包括碳信息披露项目(CDP)、彭博、明晟、标普全球等机构,其数据来源一般是企业的年报或者估算结果。每个机构的估算方法有所不同,理论上这些估算方法都要符合GHGProtocol的相关标准。如果上述商业数据库未覆盖目标公司,则需要自行估算其排放数据。如前文所述,估算的方法有物理指标排放因子转化法和经济指标转化法两种。物理指标排放因子因地区和技术不同会有所差别。目前,国际上已有很多针对不同地区和行业的排放转化因子数据库,例如瑞士的EcoInvent、德国的GaBi、英国的Defra、IPCC以及世界粮农组织FAO。经济指标转化因子主要是基于国家和地区的投入产出表得出的分地区的行业平均经济产出排放数据,相关数据库包括EXIOBASE、GTAP和WIOD等。 碳核算机制是一个多元主体的体系,各个主体所承担的角色和责任也会直接影响到核算结果的准确度及成果性质。浙江碳核算体系
加快建立统一规范的碳排放统计核算体系,完善碳排放统计工作机制、制定全国和地方碳排放统计核算方法。浙江碳核算体系
对于资产的碳排放分配,《金融业指南》规定金融机构对资产的碳核算以该资产的自身年度碳排放乘以分配因子确定,并针对不同的资产类别对资产的定义和计算方法进行了规定。分配因子的计算方法由金融资产的性质决定。一般来说,涉及上市公司的金融资产一般使用含现金的企业价值(EnterpriseValueIncludingCash,简称EVIC)作为分母;涉及非上市公司的金融资产或项目融资通常使用总权益和负债的总和作为分母;挂钩具体资产(如房地产、车辆等)的金融资产一般使用该标的物的价值作为分母,但具体到EVIC等因子的值仍未有操作层面上的标准化定义。表1详细列举了各种资产类型债权类和权益类的碳排放分配方法。同时,在合并核算时,《金融业指南》规定金融机构可以选择权益法和控制法两类方法确定自身的碳核算组织边界。权益法指按金融机构对持股公司按持股比例确认合并该公司的碳排放;控制法则是金融机构实际控制下的公司或机构都按全额碳排放进行计量。碳排放量合并例子显示,不同的合并方法和控制关系会导致碳排放合并比例的差异。 浙江碳核算体系
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