企业安全生产责任落实情况。企业主要负责人安全生产履职情况,安全生产责任制发布实施情况,企业各岗位安全生产责任制建立和员工履行岗位安全职责情况。机构设置、人员配备和教育培训情况,南京综合安全生产。依法设置安全生产管理机构、按规定配置专职安全管理人员,配备注册安全工程师、安全总监从事安全生产管理工作情况;企业主要负责人具备大专以上学历、考核及履职能力情况;采用新工艺、新技术,南京综合安全生产、新材料或者使用新设备以及新进、转岗员工按规定培训考核情况;特种作业人员持证上岗情况,危险化学品特种作业人员具备高中以上学历情况各工业园要进一步完善企业的安全生产责任,南京综合安全生产、管理制度、投入体系、教育培训、隐患排查治理和应急救援体系。南京综合安全生产
第十六届五中全会公报提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标,“民主法制建设和精神文明建设取得新进展,社会治安和安全生产状况进一步好转,构建和谐社会取得新进步”。会议通过的《关于制定十一五规划的建议》指出:“保障人民**生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产,有效遏制重特大事故。”该《建议》还指出:“必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化,切实走新型工业化道路,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。”南京综合安全生产强化生产安全事故调查和责任追究。
贯彻党的安全生产方针,必须坚持标本兼治,重在治本。安全生产是生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映。造成目前重点行业领域重特大事故多发、安全生产形势依然严峻的原因是多方面的,必须坚持标本兼治,在采取断然措施遏制重特大事故的同时,探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手,解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题,建立安全生产长效机制。
化工园区外危险化学品生产企业不得进行改建、扩建(涉及环保、安全、节能技术改造项目除外)。原则上不再核准(备案)一次性固定资产投资额低于3亿元(不含土地费用)的危险化学品生产建设项目(符合国家《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》的项目,高新技术化工产业项目,涉及环保、安全、节能技术改造项目除外)。对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)建设项目,由省市两级相关部门建立联合审查等安全风险防控机制。危险化学品企业内部改造、建设项目设计变更的,应经原设计单位、具备工程设计综合资质或相应行业专业资质甲级设计单位确认。加强新开发化工工艺安全性审查。对危险特性尚未确定的化学品进行物理危险性、毒性鉴定评估和登记,未落实风险防控措施的严禁投入生产。完善园区安全生产管理体制机制;强化园区安全生产源头管控。
安委会办公室、应急管理部召开进一步加强当前复工复产安全生产工作视频会议,分析安全生产形势,安排部署当前重点工作。安委会副主任、应急管理部党组书记黄明强调,要深刻吸取福建泉州“3·7”坍塌事故教训,排查各类安全隐患,加强安全防范,严守安全底线,有效遏制重特大事故发生,为打赢防控阻击战、保障企业复工复产提供安全稳定社会环境。今年以来,全国安全生产形势总体稳定,但福建泉州“3·7”坍塌事故敲响了警钟,表明安全生产形势依然严峻复杂。特别是受影响,全国安全生产面临许多前所未有的新情况、新挑战,不利因素明显增多,复工复产高度聚集安全风险的问题不容忽视,包括停工停业带来安全生产隐患,复工复产安全基础不牢的情况突出,不少员工难以及时到岗,特别是技术保障、安全管理等一些重要岗位人员缺位,赶时赶工风险防范问题突出,给企业带来严重的隐患。同时,安全隐患长时间积累、安全监管执法受到影响制约、安全生产责任不落实的问题不容忽视。企业要进一步重视安全生产,切实抓好防控、日常监管、安全培训、应急处置等各项工作。南京现代化安全生产
提升小微企业园、乡镇工业园、村级工业集聚点的安全生产水平;夯实园区信息化和应急保障等安全基础。南京综合安全生产
科学划分企业安全生产风险等级,开展分类分级监管执法,强化对高风险企业的监督检查。统筹编制省、市、县级年度安全生产执法计划,将安全生产强制性标准实施情况列入执法检查内容,确定检查项目和频次。依托数字化转型赋能,试点探索安全生产风险动态感知新模式,实施差异化、针对性的精细监管执法。实行执法事项清单制度,编制统一执法目录。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。推进联合执法、区域执法、交叉执法,形成监管执法合力。利用信息化平台和智能化装备等先进技术手段,创新监管监察执法方式,有效开展非现场监管监察。加强执法监督,完善内外部监督机制。建立购买服务和实施第三方协助检查机制,推行执法效果评估制度。南京综合安全生产
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