压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性，昆明**压覆矿报告、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责，昆明**压覆矿报告。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利，昆明**压覆矿报告，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

与评估有关的几个重要基本概念：1、评估区域矿权（区）重叠范围：指标评估区与矿业权空间上重叠并不一定会造成压覆。即往往重叠范围并不等于压覆范围。2、压覆范围：是指评估区与矿体（层）相重叠的平面空间范围以及该范围内的矿体产出标高范围。表现为评估区范围与矿体平面投影范围（矿体分布图）重叠或评估区范围与矿产资源存量计算范围（储量计算图）重叠，重叠的范围和面积即为建设项目实际压覆矿体的对应范围和面积，该范围内的矿体产出标高范围即为压覆标高覆盖。常用压覆范围平面拐点坐标、面积即标高范围来表示。昆明编写压覆矿产评估公司建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的不做压覆处理。

建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后，需办理压覆资源储量评审备案

《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》编制完成后，应提交省自然资源厅组织**审查，出具审查意见，办理压覆资源储量的评审备案程序，取得储量评审意见书及备案证明。

根据《自然资源部关于推进矿产资源管理若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）的规定：自然资源部负责本级已颁发矿业权证的矿产资源储量评审备案工作，其他由省级自然资源主管部门负责。涉及建设项目压覆重要矿产的，由省级自然资源主管部门负责评审备案，但油气和放射性矿产资源除外。

涉及文件：**审查意见、储量评审意见书、备案证明

压覆矿产：压覆矿产指在当前技术经济条件下，因建设项目或规划项目实施后，导致已查明的矿产资源不能开发利用。通俗讲，就是矿产被建设项目压住了，不能开采。压覆矿产经国土资源主管部门批准后，国土资源主管部门不再受理对该矿产资源储量的采矿权和探矿权登记申请。所以在一般情况下是不允许开采的，特别是法律禁止开采的区域。但也不是长久性的，以后情形改变了或采取措施后法律允许了可以再论证利用。覆主要为国土行业报批，但涉及较多，但凡涉及到用地及用地调查，均需国土部门进行压覆报告报批。国家已经建立了建设项目有偿压覆矿产资源制度。

凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。

压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。

重要矿产资源是指国家规划矿产区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源。 办理压覆矿产资源储量登记。昆明专业**压覆矿产资源评估范围

压覆矿产资源评估范围的确定一般以建设项目用地范围为基础，适当扩展一定距离后圈定。昆明**压覆矿报告

建设项目压覆已查明重要矿产资源的报批流程：

建设项目压覆已查明重要矿产资源的，涉及的审批备案流程，及需取得的批复文件如下：

向建设项目所在地自然资源主管部门申请查询压覆矿产资源情况：

建设项目选址前，建设单位应向项目所在地自然资源主管部门了解矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况。

委托地质勘查单位编制压覆矿产资源调查评价报告：

如通过查询了解到，建设项目可能压覆矿产资源或与矿业权范围重叠以及情况不明的，建设单位应合理确定压覆范围，并委托具有相应资质的地质勘查单位编制建设项目压覆矿产资源调查评价报告。

涉及文件：《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》

建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后，需办理压覆资源储量评审备案。 昆明**压覆矿报告

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