县级人民和设区的市、自治州人民应当将公墓建设纳入城乡建设规划。第六条尊重少数民族的丧葬习俗；自愿丧葬习俗的，他人不得干涉。第二章殡葬设施管理第七条省、自治区、直辖市人民民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民审批。第八条建设殡仪馆、火葬场，由县级人民和设区的市、自治区、直辖市人民的民政部门提出方案，报本级人民审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民和设区的市、自治州人民的民政部门审批；建设公墓，经县级人民和设区的市、自治州人民的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民民政部门审批。利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民民政部门审核同意后，报民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民审核同意后，报县级人民民政部门审批。第九条任何单位和个人未经批准，青山区蜡烛殡葬用品咨询问价，不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。禁止建立或者恢复宗族墓地。第十条禁止在下列地区建造坟墓：（一）耕地、林地；（二）城市公园，青山区蜡烛殡葬用品咨询问价，青山区蜡烛殡葬用品咨询问价、风景名胜区和文物保护区；（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；。经过漫长的岁月，人们生活活动的扩大。青山区蜡烛殡葬用品咨询问价

    墓地的现象更是层出不穷，一平方墓地价格可高达上万，堪比房价。这不禁令人发问，殡葬事业的公益性何在？在“天津市丧俗如何适应城市文明建设与社会管理发展”座谈会上，针对民间殡葬商业组织(即所谓的“大了”)利用增加封建迷信环节谋取利益的问题进行了商讨，应由民政部门出面办“大了”，既能降低“白事”的费用，让市民真正享受到实惠，还能对“大了”进行有力的监管。[3]2.服务质量、作业流程标准化水平有待提升。殡葬行业从业人员整体专业水平不高，直接影响到殡葬服务的质量。殡仪馆的服务水平不仅取决于设备的先进与否，更取决于服务人员的服务水平。殡葬是一个极为特殊的行业，不仅要满足死者物理上的需求，更要满足生者的精神需求。这就要求殡葬服务人员投入恰当的感情，同情理解丧属的心情。但目前中国的殡葬从业人员基于社会文化对死的禁忌等因素，未能较好地认识自己从事的行业价值，对工作满意度低，而在服务业服务人员的工作满意度之间影响到服务质量。媒体常常报道的殡葬从业人员出现情绪管理不当，二次伤害丧属客户的心理，引起广大的反响。作业流程标准化程度不高。作业流程标准化有利于组织、控制以及监管的实行，为殡葬从业人员工作提供一个标准。武昌区殡葬用品商家大力提倡对凶礼的习俗。

    很多地区都出现每平方米数万元的墓地，墓价远远超过房价，甚至赶超别墅价格，很多人一提到殡葬就想到“暴利”。普通老百姓千元的收入与数万元的殡葬费相比，“死不起”的问题越来越突出。网上有传言，“活不起，死不起！生无安居之所，死无葬身之地！”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机，引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分，是1保障民众基本的殡葬权益的重要方式，分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。1“.暴利现象”为人深诟。殡葬服务市场的规制分为三个级别。基本殡葬服务费用实行1定价，选择性殡葬服务实行1指导价，殡葬用品实行市场定价。基本殡葬服务关乎到基本民生保障问题，市场开放程度相对较低，1对殡葬服务实行严格的行政许可准入机制，具有一定的行政垄断色彩。通过实地调查西安市三兆殡仪馆、咸阳市殡仪馆，发现其基本殡葬服务环节的经营成果都为亏损状况，而亏损的多寡则与殡仪馆的接纳量成负相关。规模相对较大的西安三兆殡仪馆年接纳量为3500~4000具左右，比咸阳市殡仪馆能获得更好的规模经济效益。在此环节上，三兆殡仪馆的亏损比咸阳市殡仪馆较小。

    《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行指导价或采取其他必要方式管理。惠民殡葬2015年，在殡仪馆、公墓等公共祭祀场所，广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地，北海为海葬点。[2]殡葬公墓定价价预在规范各类公墓价格方面，《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范：对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的定价管理，实行低收费政策，满足**基本需求。《意见》特别强调，殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时，要注重满足中低收入**的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难**、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体，各地要研究制定基本服务收费减免政策及补偿办法。殡葬监督措施项目标准公示《意见》要求，各地民政部门要建立殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示体系，殡葬服务单位要认真执行收费公示制度，在服务场所位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，接受社会监督。各地价格主管部门要会同民政部门抓紧对本地区殡葬服务收费政策进行清理，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准。不封不树，丧期无数，后世圣人易之棺椁。

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如古侯家庄西北冈发现的大墓。青山区蜡烛殡葬用品咨询问价

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