建设项目压覆已设置采矿权，建设单位赔偿的范围如何确定呢？《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发[2010]137号，以下简称“137”号文）明确，压覆补偿的范围原则上应包括：1，昆明专业编制压覆矿.矿业权人被压覆资源储量在当前市场条件下所应缴的价款（无偿取得的除外）；2，昆明专业编制压覆矿，昆明专业编制压覆矿.所压覆的矿产资源分担的勘查投资、已建的开采设施投入和搬迁相应设施等直接损失。那么，根据137号文的规定，采矿权人*能向建设单位主张上述直接损失吗？国家已经建立了建设项目有偿压覆矿产资源制度。昆明专业编制压覆矿

与压覆矿产评估有关的几个重要基本概念：1.压覆矿产资源：是指因建设项目实施后导致不能开发利用的矿产资源，包括压覆的矿产资源的数据、存储级别、品级、品味和压覆标高范围的分享。2.用地范围：指用征地拐点坐标构成的边界所界定及围限的空间范围。常用用地拐点坐标表及面积标识。3、调查评估区范围：据云国土资【2010】399号文件，一般取建设项目征地外延50-100米范围，特殊项目的调查评估范围由健身单位确定。常用平谷区拐点坐标及面积表示。昆明压覆矿产资源调查评估确需压覆矿产资源的，应委托具有法定的地质勘查资质的机构进行压覆矿产资源评估。

在解决建设项目压覆矿产资源审批究竟“审什么”的问题之前，必须了解自然资源部关于压覆矿产资源审批所要求的申报材料以及审批条件。根据自然资源部官网关于“建设项目压覆重要矿产资源审批申报资料”的要求，压覆矿产资源审批的报送材料包括必须报送的材料和建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料。其中，“必须报送的材料”包括：

一是建设单位关于压覆重要矿产资源的申请函；

二是省级自然资源主管部门的初审意见；

三是建设项目压覆矿产资源不可避免性论证材料；

四是压覆重要矿产资源评估报告（全套）及评审备案证明。

 “建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料”包括：

一是建设单位与被压覆矿业权人签订的协议或省级自然资源管理部门对解决压覆相关事宜的承诺；

二是被压覆矿业权人有效期内的勘查许可证或采矿许可证复印件；

三是与压覆相关的其他材料。

某单位建设一条输电线路工程，该工程途经矿区并压覆矿产资源。问：建设单位如何补偿压覆的矿产资源？据此，依据我国现行法律等规定，关于涉及建设项目/工程压覆矿区矿产资源的补偿等问题：

国家已经建立了建设项目有偿压覆矿产资源制度：

矿产资源是不可再生的一次性资源，依法属国家所有。作为采矿权人只拥有对矿产资源的开采权，不具有对矿产资源的所有权，国家因公共利益或经济建设的需要，可以批准压覆矿产资源。建设单位对矿业权人应当给予补偿。

比如压覆矿产资源审批和压覆补偿是否有关系？

压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

提交建设项目压覆矿产资源情况评估报告。昆明专业编制压覆矿

压矿范围的确定：压矿范围即工程压覆矿产资源范围。目前主要是在该范围内研究工程（地基）允许及极限变形值和工程所在区地表移动土变形的关系，参考国家煤炭工业局编制的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》第14条、第17条、第18条和第19条款等有关条款圈定压矿范围。

压覆资源储量的估算：在获得了压矿范围及面积后，其他资源储量估算指标参数（如矿石工业品位、较低可采厚度、厚度、矿石品级等）和资源储量估算方法，应采用原报告指标、参数和估算方法进行，避免由于资源储量指标参数和估算方法不同而造成评估前后资源储量产生的变化。 昆明专业编制压覆矿

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