一、坚持围绕中心，不断提升服务党和国家工作大局的能力（一）加强重大决策部署落实情况监管。始终将保障能源安全作为能源监管的首要任务抓实抓细，督促地方**和能源企业认真落实关于能源保供的各项政策措施，注重发挥市场机制和市场监管作用，天津代办售电/直购电系统，优先保障民生用能、绿色产业链用能等不受影响。服务能源绿色低碳转型发展，立足能源监管职责，科学监管能源领域“碳达峰、碳中和”政策措施的落地实施。深入贯彻落实能源领域“放管服”部署和要求，统筹推进市场监管，天津代办售电/直购电系统、行业监管和电力安全监管，天津代办售电/直购电系统，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争，提高资源配置效率和公平性。 首先，要有一个良好运作的竞争性批发市场，实时价格至关重要，分时计量是批发市场运作良好的基础条件。天津代办售电/直购电系统

根据国家能源局官方解读，《指导意见》明确提出了国家市场、省（自治区、直辖市）和区域电力市场共同组成多层次的统一电力市场体系。其中，省（自治区、直辖市）市场处于基础地位，定位于提高省域内电力资源配置效率和保障地方电力平衡。鼓励建设相应的区域电力市场，要贯彻好京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家区域重大战略，在条件成熟时支持省（自治区、直辖市）市场与国家市场融合发展，或多省（自治区、直辖市）市场联合形成区域市场后再与国家市场融合发展。天津新能源售电/直购电是什么“稳步推进售电侧改编，有序向社会资本放开售电业务”成为本轮电改的重点任务之一。

长协，指的是年度电力长协交易。售电公司与发电厂签订电力交易时，交易的周期以年作为约定周期，一般在每年的年底进行来年的电量交易，售电公司通过长协可以获得比较大的电价优惠幅度。而月度竞价，是售电公司与发电厂根据月度进行电量交易，双方在每个月的月底时，对下一个月的计划用电进行交易。简单而言，长协价是固定差价，而月竞价则是浮动差价。“长协旱涝保收，跟发电厂一签，一年的收益就基本上锁定了。”李清指出，但售电公司有投机心理，“会希望现货比例大一点，搏一搏。”    多位受访的当地的售电公司负责人告诉《中国新闻周刊》，他们并非不愿多签长协，是因为今年广东的中长期量太少，不少售电公司很难签到年度长协。根据广东省能源局发布的数据，广东2021年年度长协规模2100亿千瓦时，约占2021年全年市场化交易总电量的78％，而去年这一比例是90％。

中国能源研究会配售电研究中心副主任吴俊宏告诉记者，电力调度是保证电力系统安全稳定的一个重要环节，它主要通过调度电厂出力、用户负荷的切除（紧急情况下）、电网线路的开合闸等，保证电力系统的实时平衡、电网相关线路和设备不过载等。“有了电力市场后，电力调度原则与之前相比将发生很大变化。以前，会设定一个社会普遍性的原则，比如对于同一类型的机组，全年的调度是保证其发电利用小时数基本相当，但是有了电力市场以后，发电机组出力时间的调度跟市场合约有直接联系，同时，每一个电力市场合约蕞终确定前，都需由调度机构复核其安全性，也就是明确这个合约的执行会不会涉及电力平衡、电网过载等安全问题。”吴俊宏表示。三是突出抓好“一体四翼”高质量发展。

广东以售电公司作为考核主体，“偏差考核”已成为影响售电公司利润一大把。2020年，广东的售电公司净利润大增的一个关键因素在于，针对售电公司的考核费用有2000万元，比2019年的考核费用降低了3000万元。售电公司透露，今年2月，公司的偏差考核费用就超过了200万元。相关数据显示，2月，广东被考核的售电公司比重达72.3％，较1月多出近30个百分点，需求侧偏差考核费用0.35亿元，在售电公司2月总净利中占比达58％。在刘凯看来，这对于售电公司并不公平，“偏差考核对我们而言就是一个巨额罚款，对于发电侧却没有任何影响，甚至还有一些小补偿。”更让民营售电公司叫屈的是，广东现货市场结算试运行期间产生的数十亿元的高额“阻塞费用”，今年由售电公司分摊。阻塞盈余是指由于输电阻塞引起的交易盈余。去年，广东“阻塞费用”是由发电侧主体分摊。如今，售电公司认为，简单将阻塞费用分摊给发电和售电的任意一方都有失公允，售电公司作为代理商没有结算权，只收取微薄的价差代理费用，难以承担全部分摊责任。2021年广东中长期电力市场总成交电量2937.2亿千瓦时。天津代办售电/直购电系统

售电公司净收益 5.1 亿元（不 含需求侧响应收益），按结算市场电量计算平均价差-1.7 厘/ 千瓦时；天津代办售电/直购电系统

更为尴尬的是，作为电力交易的中间环节，上游发电侧因煤炭等原材料上涨导致的价格波动，传导到售电公司后无法向用户传递。僵局也随即形成——售电公司被夹在中间，进退维谷。“价格波动不能传导到用户，售电公司对用户不能涨价，但要我们发电企业让利，我们本来就在亏本发电，早已没有空间了。”李清说。为解决“市场煤”与“计划电”的矛盾，中国于2004年底出台了“煤电联动”政策，即根据煤炭价格波动相应调整电价。2020年起，中国取消了煤电联动机制，将现行上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。张传名认为，发电企业一头在市场，一头在计划。煤炭采购价格是随市场波动的，但销售侧却几乎是定价不动的，定价机制是问题总爆发的根源。天津代办售电/直购电系统

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