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水溶肥料登记管理从登记制走向备案制

近年来，农业资源趋紧、农村劳动力短缺、土地流转加快、党和**倡导绿色发展理念等因素都**促进了水溶肥产业发展。

　　近日，据业内人士透露，农业部正在对《肥料登记管理办法》修订征求意见，大量元素水溶肥料的登记管理或发生重大变化，或由登记制改为备案制。对此，有人认为是大势所趋，也有人认为仍需坚持登记，保障大量元素水溶肥料市场健康发展。近年来，水溶肥产业蓬勃发展。数据显示，截至2014年6月已在农业部取得登记的大量元素水溶肥产品数量为1148个，截至2017年9月，已在农业部取得登记的水溶肥产品数量为2507个，三年来增长率为118.38%。据有关部门统计，2016年广义的水溶性肥料的产量为350万吨，同比增长10%。

　　然而，与水溶肥产业快速发展不协调的是，大量元素水溶肥仍需“一品一证”，这并不是一项轻松的工作。每一种大量元素水溶肥从申请到取证历时有长有短。这让肥料企业很难迅速跟进市场需求，对肥料创新升级，及时推出满足市场需求的季节性产品。而在上下游产业链中，**终遭受损失的“埋单者”还是农民。

　　《肥料登记管理办法》于2000年出台，当时市场比较混乱，市场竞争缺乏公平，急于获利的厂家不少。假冒伪劣、违规经营等各种现象让大量元素水溶肥市场深受其害，伤害了农民的利益。工商、质检、农业等多部门多头执法，非但没有解决根本问题，反而出现了“好管的都抢着管，不好管的没人管”和“打大不打小”的现象。

　　近年来，随着**加大力度打击假冒伪劣和整顿市场秩序，市场环境已经**改善，潜心抓生产、提质量、搞营销、做品牌的企业已经成为主流。值得一提的是，大量元素水溶肥料登记制度在当时的大背景下发挥了规范了市场生产经营秩序的作用，时至近日已经明显滞后。

　　大量元素水溶肥料登记管理从登记制走向备案制是大势所趋，是市场所需要的。

若将大量元素水溶肥料的登记管理由登记制改为备案制，这将有利于水溶肥生产企业和农资经销商快速应对市场，及时生产满足市场需求的水溶肥产品，帮助农民获得更多的实惠，更好地服务农业。

这将有利于加快大量元素水溶肥料的新产品推广，压缩环节，帮助更多农民用好肥，供应更多不同配方的好肥料。

需要对大量元素水溶肥料的登记管理宽进严出，加强监管力度，促进市场良性发展，做好配套措施保障产品效果和农民权益。

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