为什么要编写节能评估报告？

节能评估报告是各级发改委特定项目立项、申报、核准的前置性条件，只有通过节能评估评审同意，才能进行后续的报建工作。各地相关部门、发改委的规定不同，因此程序、办理手续也不尽相同。

什么项目需要节能评估？

根据《中国节约能源法》、《国家关于加强节能工作的决定》、及各地相关办法，各地编制了固定资产投资项目节能评估和审查管理办法。以云南为例：

云南省固定资产投资审批、核准或备案权限内符合下列条件的项目应进行节能评估和审查：

(1)建筑面积在2万平方米以上(含)的公共建筑项目。

(2)建筑面积在20万平方米以上(含)的居住建筑项目。

(3)其它年耗能2000吨标准煤以上(含)的项目。

凡属于节能评估范围内的固定资产投资项目，项目建设单位应在申报项目可行性研究报告审批、申请项目核准或项目备案之前申请节能审查，并按项目审批权限向发改委部门提交节能专篇。

凡不在本办法第三条所述的节能评估范围内的固定资产投资项目，实行节能登记管理。项目建设单位应在申报项目可行性研究报告、申请项目核准报告或项目备案的同时，进行项目节能登记，并按照项目审批权限向发展@@@@部门提交节能量记表。 昆明环境影响评估费用其他涉及较多人民**利益的重大事项都应开展社会稳定风险评估。

维护社会稳定，实现社会和谐，一个重要问题是依法有序地看待和处理我们面对的问题。依法治国这句话，大家都拥护，这就意味着必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。社会的发展总会面临着矛盾和问题，也总是在不断解决矛盾和问题中前进的。当今世界很不平静，会有这样那样的磨擦和问题；国内变革建设不会一帆风顺，会有这样那样的困难。解决这些矛盾和问题，只能冷静理智、依法有序地进行。

和谐与稳定符合国家和人民的根本利益，促进和谐与维护稳定是每一个公民的责任。我们都希望生活在一个和谐、稳定的社会之中，都希望国家尽快地富强起来，人民富裕起来，都希望顺利实现现代化建设的宏伟目标，那么，人人应该为和谐稳定尽责，为和谐稳定出力。只要我们上下同心，各方协力，和衷共济，团结稳定，就没有克服不了的困难。我们相信，一个更加富强、更加民主、更加文明的中国必将屹立于世界民族之林。

评估原则

（一）权责统一原则

由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。

（二）合法合理原则

评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民**的意愿。

（三）科学民主原则

依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作多方面、客观、准确。

（四）以人为本原则

统筹考虑发展需要与人民**承受能力，统筹考虑人民**长远利益与现实利益，切实维护人民**合法权益。

（五）公平和效益原则

正确处理变革、发展、稳定的关系，把变革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现效益、经济效益的有机统一。

水土保持设施自主验收报备应当提交水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。

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规划调整论证阶段交评

涉及用地性质调整或容积率调增的项目，应在其调整论证阶段同步进行交评，交评意见应作为调整论证的条件之一。

与用地性质调整或容积率调增论证同步进行的交通影响评价，应重点对拟调整事项（对交通的影响）、项目开口、项目用地内各类交通设施配建要求提出交评意见。

项目方案阶段交评

商业建筑面积大于等于成规办[2011]202号文件第二条启动阀值2倍以上的建筑项目，还应在方案阶段同步进行交评，交评意见作为方案审查的依据之一。

方案阶段的交通影响评价，不改变已核发的规划条件。主要针对建设项目具体的交通设施配建、交通组织方案进行评价。提出相应优化措施作为交评意见。  

简易交通影响评价  

对距离城市主次干道及以上等级道路一个街坊以上需作交评的建设项目、拟在城市主干道及以上道路一侧设置机动车出入口的较小建设项目，可由规划行政主管部门会同建设、交通、公安交管部门研究提出交评意见。

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