建设单位补偿还是赔偿

建设单位压覆矿产资源后是承担补偿责任还是赔偿责任？因缺乏明确的法律规定，昆明压覆矿，建设单位往往主张只承担补偿责任，或者不承担责任，而采矿权人往往会主张建设单位承担赔偿责任。至于建设单位是补偿还是赔偿，主要看建设单位是否存有过错，昆明压覆矿，是否构成侵权。如果建设单位与采矿权人签署压覆补偿协议或采矿权人同意压覆，并且在压覆前履行了压覆审批手续，应视为建设单位不存在过错，其压覆行为不构成侵权，*需对采矿权人进行补偿；如果建设单位未与采矿权人签署压覆补偿协议，也未履行压覆审批手续，一般应视为建设单位有过错，其压覆行为构成侵权，昆明压覆矿，需对采矿权人进行赔偿。 提交建设项目压覆矿产资源情况评估报告。昆明压覆矿

国家已经实行了建设项目压覆矿产资源论证制度

建设单位在项目（含城市规划区内已设矿业权的单个建设项目）论证中，应将压覆矿产资源纳入论证范围。建设单位应委托省级国土资源管理部门进行建设项目压覆矿产资源查询，对压覆已探明矿产资源和已设置矿业权的不可避免性进行论证。确需压覆矿产资源的，应委托具有法定的地质勘查资质的机构进行压覆矿产资源评估。压覆矿产资源评估单位应对压覆范围进行科学、严格论证，不能简单的、机械的以规定距离确定压覆范围。对于具有采矿权部分的矿产资源压覆后，矿业权范围内的采矿活动再也无法正常进行、不能保留采矿权的，压覆范围为整个采矿权范围。 昆明编写压覆矿评估费用报告编制对压覆区未压覆有矿产资源的，报告内容应包括项目由来、目的任务；

建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后，需办理压覆资源储量评审备案

《建设项目压覆矿产资源调查评价报告》编制完成后，应提交省自然资源厅组织**审查，出具审查意见，办理压覆资源储量的评审备案程序，取得储量评审意见书及备案证明。

根据《自然资源部关于推进矿产资源管理若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）的规定：自然资源部负责本级已颁发矿业权证的矿产资源储量评审备案工作，其他由省级自然资源主管部门负责。涉及建设项目压覆重要矿产的，由省级自然资源主管部门负责评审备案，但油气和放射性矿产资源除外。

涉及文件：**审查意见、储量评审意见书、备案证明

压覆矿产资源评估相关法律、法规及政策依据

1.《矿产资源法》

《矿产资源法》第三十三条“在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，非经国家授权部门批准，不得压覆重要矿产。”

2.《矿产资源法实施细则》

《矿产资源法实施细则》第三十五条：建设单位在建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、

论述重要、较重要项目压覆重要矿产资源的合理性；提交建设项目压覆矿产资源情况评估报告。云南迈凯地质勘查咨询有限公司专业编制压覆矿产资源评估。 国家已经实行了建设项目压覆矿产资源论证制度。

压覆矿产评估原则：

对地下开采矿产资源，以建设项目建筑物保护边界为准，向下按垂直剖面法圈定出压覆矿产资源的范围在该范围线以内的有采矿权设置的矿产，作为压覆矿产资源进行评价； 对于已取得探矿权并已进行了探矿工作且提交了矿产资源估算成果报告的矿产资源，作为压覆矿产予以估算。

对于露天开采矿山，主要考虑放炮震动对输电线路的不利影响，以输电线路两侧，外推15m作为围护带，然后以围护带范围按放炮震动较大水平影响距离再向两侧外推出安全范围。

压覆资源的较低估算标高主要依据已取得的探矿权证或采矿权计算矿层储量的较低标高为准，以下不再估算压覆矿产资源量。 编制压矿报告的作用和意义？昆明压覆矿评价收费标准

压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。昆明压覆矿

压覆区域范围内固定资产价值损失及搬迁费用：

压覆导致的固定资产价值损失及搬迁费用，由双方协商确定，不能协商确定的，应委托评估机构进行评估，依据评估结果确定固定资产价值损失或搬迁费用。

因压覆导致的停工停业损失：

因压覆导致的停工停业损失，主要是指采矿权权人在停工停业期间所支付的看护人员工资、水电费、维护保养费等成本费用。

因压覆导致的利润损失：

因压覆*导致矿业企业停产的，建设单位还应赔偿矿业人利润损失。

因压覆导致项目延期投产的，可主张延期投产期间利润的利息损失。

办理采矿权许可的相关费用：

例如编制开发利用方案、环评等费用。 昆明压覆矿

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