压覆补偿/赔偿范围

（一）137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件，强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定，并不是强制性规范，不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

（二）压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权，其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有，昆明编制压覆矿产资源评估报告收费标准、使用权利，还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权，昆明编制压覆矿产资源评估报告收费标准。不论建设单位压覆行为是否构成侵权，只要建设单位具有压覆矿产资源的行为，则就对采矿权人的物权收益权构成了损害，昆明编制压覆矿产资源评估报告收费标准。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权，根据《侵权责任法》的规定，还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

与压覆矿产评估有关的几个重要基本概念：1、评估区域矿权（区）重叠范围：指标评估区与矿业权空间上重叠并不一定会造成压覆。即往往重叠范围并不等于压覆范围。2、压覆范围：是指评估区与矿体（层）相重叠的平面空间范围以及该范围内的矿体产出标高范围。表现为评估区范围与矿体平面投影范围（矿体分布图）重叠或评估区范围与矿产资源存量计算范围（储量计算图）重叠，重叠的范围和面积即为建设项目实际压覆矿体的对应范围和面积，该范围内的矿体产出标高范围即为压覆标高覆盖。常用压覆范围平面拐点坐标、面积即标高范围来表示。昆明矿产压覆评估压矿报告主要包括五大部分内容。

压覆矿产资源评估工作方法：

工程用地范围的确定：由项目建设单位提供的工程建设位置平面图或工程建设位置地形图及工程用地范围拐点坐标资料确定。

评估区范围的确定：确定评估区范围（查明矿产资源储量的矿产地范围）时，一般把工程分为线性工程（如铁路、公路、高压输电线路、通信线路、输油（汽）管道等）和点状性工程（如工厂、水库、城市水源地、电厂、建筑群等）分别处理。原则上线性工程两侧各400m为评估区范围；点状工程以工程边线为起点，向外扩展300m为评估区范围。特殊工程评估区范围可按国家相关的法律法规，参考建设单位意见确定。确定后的评估区范围必须报省国土资源厅审批。

压覆矿产评估步骤：

准备工作

收集资料：应着手收集以下资料：

1、建设场地坐标、面积（包括构筑物影响的范围）及构筑物概况。2、国土资源厅储量处近期发布的储量表。3、1/20万、1/5万区域矿产地质报告。4、省矿产地质志。5、压覆区内原地勘单位开展矿产勘查工作的报告、资料。

室内工作：

1、向国土资源厅储量管理处查证压覆区是否有矿产资源。2、向国土资源厅地勘处（或向县、市、地国土资源局查询）查询压覆区有无探矿权、采矿权设置，咨询探矿权、采矿权拥有者在压覆区工作、开采的程度。3、压覆区有探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源时，建议业主对压覆区探矿权进行评估；有矿产资源和采矿权时建议业主开展野外调查工作，编制建设项目或规划区范围内矿产资源分布和开采利用情况的《调查报告》；压覆区压覆有矿床规模小型以上的，建议业主进行资源/储量核实工作，并将《报告》送交评估，作为计价依据之一。4、压覆区无探矿权、采矿权设置和矿产资源时，了解压覆区已有矿产地质工作程度，压覆区所在的大地构造位置。5、压覆区既无探矿权、采矿权设置和矿产资源，也无地球物理、地球化学异常时，接受业主委托，前往压覆区踏勘调查。 压覆矿产指在当前技术经济条件下，因建设项目或规划项目实施后，导致已查明的矿产资源不能开发利用。

矿产资源属于国家所有，所有权包括矿产资源的占有、使用、收益、处分的权能。建设项目压覆矿产资源，实质上是对矿产资源的处置，所以必须得到《矿产资源法》授权部门即地质矿产主管部门的许可。对建设项目压覆矿产资源审批管理，这是法定的职责。为此，2000年国土资源部根据《矿产资源法》规定，发布了《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》，规定了压覆矿产资源的管理权限、基本程序，用以指导全国压覆矿产资源审批工作。同时，国家通过建立探矿权采矿权管理制度将对矿产资源进行勘查开采的权力配置给矿业权人，矿业权属于用益物权，建设项目压覆矿产资源，需要妥善处理好建设单位与矿业权人双方的利益关系。压覆矿产资源审批履行哪些程序？昆明矿产压覆评估

国家已经实行了压覆矿产资源补偿制度。昆明编制压覆矿产资源评估报告收费标准

《调查报告》的主要附图、附表、附件：

⒈建设或规划项目交通位置图；

⒉调查工作区矿区和采矿权分布图；

⒊矿区及探明储量计算范围和采矿权范围与建设或规划项目保护（影响）范围关系图（可作为报告插图）；

⒋压覆矿产资源储量计算图（比例尺不小于1：1000）；

⒌调查工作区范围矿区（矿床、矿点）一览表；

⒍调查工作区范围采矿权设置一览表；

⒎有关市（州）、县（市）国土资源主管部门关于矿产资源分布和采矿权设置情况的证明文件；

⒏调查项目委托书或协议、合同等。 昆明编制压覆矿产资源评估报告收费标准

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